公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)考試題

題型與分值：單選（20分）；多選（20分）；判斷（20分）；簡答（25分）；論述題或案例分析（15分）。

一、單項(xiàng)選擇題

1、下列判斷正確的是（C ）

A、參與資源配置以中央為主、地方為輔

B、協(xié)調(diào)收入分配以地方為主、中央為輔

C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以中央為主、地方為輔

D、所有公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府提供

2、居民從公共支出中獲得的收益與他們通過納稅而承擔(dān)的成本之間的差額叫（ A）

A、財(cái)政凈收益 B、凈利潤齡前 C、邊際貢獻(xiàn) D、凈現(xiàn)值

3、財(cái)政聯(lián)邦制的具體形式是（ B ）

A、中央集權(quán)制 B、分稅制 C、轉(zhuǎn)移支出 D、地方負(fù)責(zé)制

4、在自由貿(mào)易往來的情況下，若某一地方政府想要單獨(dú)使用緊縮性財(cái)政政策，則會(huì)形成（B ）

A、進(jìn)口漏損 B、出口漏損 C、順差 D、逆差

5、在西方國家，議會(huì)頒布和實(shí)施法律法規(guī)，規(guī)范公共部門的經(jīng)濟(jì)行為，稱為（C ）

A、非正規(guī)的硬約束 B、正規(guī)的軟約束 C、正規(guī)的硬約束 D、非正規(guī)的軟約束

6、產(chǎn)權(quán)歸政府所以或受政府直接控制的企業(yè)的總和稱（ D ）

A、公共事業(yè)部門 B、公共部門 C、私人企業(yè)部門 D、公共企業(yè)部門

7、公立學(xué)校、醫(yī)院、研究所屬于（A ）

A、公共事業(yè)部門 B、公共企業(yè)部門 C、私人企業(yè)部門 D、公共部門

8、某個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或其他企業(yè)，卻沒有為此付出代價(jià)或獲得應(yīng)有的報(bào)酬，這種情況稱為（B ）

A、違法行為 B、外部性 C、違紀(jì)行為 D、信息不對(duì)稱

9、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品排污影響下游居民飲用水屬于（ C ）

A、正外部性 B、不道德行為 C、負(fù)外部性 D、違紀(jì)行為

10、公共企業(yè)一般局限于（ C ）

A、私人部門 B、中小企業(yè) C、壟斷行業(yè) D、競爭性行業(yè)

11、下列哪一種權(quán)限不屬于政府部門行使范圍（ B ）

A、立法權(quán) B、執(zhí)行權(quán) C、行政權(quán) D、司法權(quán)

12、狹義的政府部門僅指（A ）

A、國家行政機(jī)關(guān) B、國家軍事機(jī)關(guān) C、國家立法機(jī)關(guān) D、國家司法機(jī)關(guān)

13、依靠市場機(jī)制的自發(fā)運(yùn)行，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)失業(yè)、經(jīng)濟(jì)失衡和（ D ）

A、成本上升 B、停產(chǎn) C、產(chǎn)量下降 D、通貨膨脹

14、在西方國家，議會(huì)為制衡公共權(quán)力，可履行質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)和（ B ）

A、司法權(quán) B、彈劾權(quán) C、行政權(quán) D、立法權(quán)

15、在西方國家，非正規(guī)的軟約束往往是由社會(huì)公眾通過（ C ）來督促公共部門合理、合法地從事公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A、集會(huì) B、社會(huì)關(guān)系 C、輿論 D、游說

16、帕累托最優(yōu)只有在哪種市場條件下才能出現(xiàn)（A ）

A、完全競爭 B、不完全競爭 C、壟斷 D、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

17、規(guī)模報(bào)酬遞增必將導(dǎo)致（C ）

A、收益最大 B、社會(huì)效益最大 C、壟斷 D、完全競爭

18、公共產(chǎn)品的非競爭性意味著每新增一個(gè)消費(fèi)者的（ B ）等于零。

A、社會(huì)成本 B、邊際成本 C、社會(huì)效益 D、邊際收益

19、充分就業(yè)是指沒有（ A ）

A、非自愿性失業(yè) B、自愿性失業(yè) C、摩擦性失業(yè) D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)

20、經(jīng)濟(jì)增長過程中繁榮階段與蕭條階段交替出現(xiàn)，稱為（D ）

A、經(jīng)濟(jì)不景氣 B、循環(huán)波動(dòng) C、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定 D、周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

21、下列哪一個(gè)不是公共部門協(xié)調(diào)收入分配的主要手段（B ）

A、頒布勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法 B、對(duì)公共資源的經(jīng)營頒發(fā)許可證

C、安排社會(huì)保險(xiǎn)支出 D、征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅會(huì)

22、市場機(jī)制決定的收入分配是一種（ C ）

A、二次分配 B、公平分配 C、初次分配 D、低層次分配

23、中央集權(quán)方式難以產(chǎn)生的結(jié)果是（ B ）

A、矯正外部性 B、居民參與公共決策

C、產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益” D、實(shí)施宏觀調(diào)控

24、下列哪一種不屬于中央與地方財(cái)力劃分的理論依據(jù)（ A ）

A、預(yù)算制訂的分工 B、資源配置職能的分工

C、收入分配職能的分工 D、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的分工

25、教育水平的巨大差異會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更發(fā)達(dá)，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)更不發(fā)達(dá)，這叫做教育水平使經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生（B ）

A、“負(fù)外部效應(yīng)” B、“馬太效應(yīng)” C、“正外部效應(yīng)” D、“溢出效應(yīng)”

26、關(guān)于財(cái)政聯(lián)邦制的說法不正確的是（ A ）

A、只有中央政府擁有決策權(quán)

B、實(shí)行聯(lián)邦制的國家可實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制

C、實(shí)行單一制的國家可實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制

D、指中央政府和地方政府都擁有決策權(quán)

27、下列哪一種不屬于中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的功能（C ）

A、保障地方政府提供最基本的公共產(chǎn)品

B、調(diào)節(jié)轄區(qū)間的財(cái)政凈收益

C、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控

D、矯正地方政府活動(dòng)在轄區(qū)間的外部性

28、關(guān)于收入分配公平的說法不正確的是（ B）

A、公平化不等于平均化 B、公平化就是要平均化

C、允許存在一定的收入差距 D、收入差距應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)

29、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最重要的財(cái)政手段是（D ）

A、調(diào)節(jié)轄區(qū)間的財(cái)政凈收益 B、貨幣政策

C、實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制 D、財(cái)政政策

30、應(yīng)由地方政府提供的最基本的公共產(chǎn)品不包括（B ）

A、社會(huì)保險(xiǎn) B、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) C、義務(wù)教育 D、衛(wèi)生保健

31、下面關(guān)于公共產(chǎn)品的表述，不正確的是（ A）

A、公共產(chǎn)品的效用可以分割成若干部分

B、提供公共產(chǎn)品的目的不是為了營利

C、享用公共產(chǎn)品無須采用競爭方式

D、公共產(chǎn)品的受益具有非排他性

32、公共產(chǎn)品是供（C ）共同消費(fèi)的商品或勞務(wù)。

A、特殊人群 B、入選者 C、全體成員 D、部分成員

33、下列哪一種不屬于公共產(chǎn)品的分類（D ）

A、混合產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品 C、純公共產(chǎn)品 D、私人產(chǎn)品

34、混合產(chǎn)品是指同時(shí)具有（B ）的產(chǎn)品。

A、競爭性和排他性 B、非競爭性和排他性

C、競爭性和非排他性 D、非競爭性和非排他性

35、公共產(chǎn)品的特征決定了公共產(chǎn)品不能由（A ）提供。

A、競爭性的市場 B、公共部門 C、政府 D、國家

36、私人不愿充分提供公共產(chǎn)品是因?yàn)闊o法補(bǔ)償（ B）

A、銷售成本 B、供給成本 C、勞動(dòng)成本 D、生產(chǎn)成本

37、公共提供與公共生產(chǎn)的關(guān)系是（ C ）

A、等于 B、無關(guān) C、不等于 D、相當(dāng)于

38、確保公共產(chǎn)品的供給成本得到補(bǔ)償?shù)淖詈猛緩绞牵?D ）

A、收費(fèi) B、定價(jià) C、募集捐贈(zèng) D、征稅

39、既可由公共部門供給又可由私人部門供給的混合產(chǎn)品具有（A ）

A、非競爭性和排他性 B、不可分割性

C、可分割性 D、競爭性

40、政府給那些從事教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、高新技術(shù)開發(fā)的私人機(jī)構(gòu)以一定數(shù)量的補(bǔ)助是因?yàn)榻逃?wù)、衛(wèi)生服務(wù)、高新技術(shù)開發(fā)都具有（B ）

A、負(fù)外部性 B、正外部性 C、競爭性 D、排他性

41、政府對(duì)授權(quán)經(jīng)營的私人企業(yè)必須實(shí)行（ C ）

A、政府指導(dǎo) B、政府參股 C、政府規(guī)制 D、政府補(bǔ)助

42、混合產(chǎn)品中初始投資較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選用（ B ）比較合適。

A、授權(quán)經(jīng)營 B、政府參股 C、政府經(jīng)營 D、政府補(bǔ)助

43、使用費(fèi)遵循（A ）原則。

A、受益 B、可比性 C、支付能力 D、謹(jǐn)慎性

44、偏好是指個(gè)體對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上選擇對(duì)象之間關(guān)系的一種（ B ）

A、主觀臆想 B、主觀感覺 C、客觀描述 D、客觀感覺

45、社會(huì)公眾在公共產(chǎn)品面前不一定真實(shí)地顯示（D ）

A、看法 B、愛好 C、偏愛 D、偏好

46、人們參與政治活動(dòng)時(shí)與其他政治個(gè)體和政治組織發(fā)生關(guān)系的場所叫（ D ）

A、公共場所 B、政治場合 C、公共市場 D、政治市場

47、公共選擇是指政治市場上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定（ A ）的過程。

A、集體行動(dòng)方案 B、公共產(chǎn)品生產(chǎn)

C、公共項(xiàng)目 D、法律條文

48、政治市場上進(jìn)行交易的對(duì)象是（ C ）

A、私人產(chǎn)品 、權(quán)利 C、公共產(chǎn)品 D、權(quán)力

49、政治市場上需求方與供給方分別是（B ）

A、私人企業(yè)與政府 B、投票者與政治家

C、私人企業(yè)與政治家 D、投票者與政府

50、投票者參與公共產(chǎn)品的決策時(shí)是（C ）

A、很理性 B、很無知

C、既理性又無知 D、不理性又無知

51、特殊利益集團(tuán)與（ D ）組成一個(gè)“鐵三角” 。

A、官員、公眾 B、政治家、公眾

C、官員、私人部門 D、政治家、官員

52、政治家是通過選舉任職的處于（ A ）頂峰地位的人。

A、政治權(quán)力 B、政治抱負(fù)

C、政治前途 D、政治理想

53、官員是由當(dāng)選政治家任命的，他們具體負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品的（B ）

A、生產(chǎn) B、生產(chǎn)與供給 C、與銷售 D、分配

54、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果全體社會(huì)成員根據(jù)一定的規(guī)則，就公共產(chǎn)品的供給數(shù)量及相應(yīng)稅收的分?jǐn)傔_(dá)成了協(xié)議，那就取得了（C ）

A、經(jīng)濟(jì)平衡 B、經(jīng)濟(jì)均衡 C、政治治衡 D、政治平衡

55、當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為某一社區(qū)供給的公共產(chǎn)品符合自己的偏好時(shí)就遷入該社區(qū)，否則就遷出，這種情形稱為（D ）

A、反叛表達(dá) B、投票表達(dá) C、發(fā)言表達(dá) D、進(jìn)退表達(dá)

56、下列哪一種不屬于投票者的投票行為所負(fù)擔(dān)的成本（ C ）

A、交通成本 B、信息成本

C、經(jīng)營成本 D、時(shí)間成本

57、就某一公共產(chǎn)品方案交由全體當(dāng)事人投票時(shí)只有在所有參與者一致同意后方可實(shí)施，這是（ A ）

A、全體一致規(guī)則 B、多數(shù)票規(guī)則

C、集體決策規(guī)則 D、最大效益規(guī)則

58、在單峰偏好情況下，（A ）可以達(dá)到政治均衡。

A、簡單多數(shù)規(guī)則 B、最優(yōu)多數(shù)規(guī)則

C、集體決策規(guī)則 D、全體一致規(guī)則

59、就某一公共產(chǎn)品方案交由全體當(dāng)事人投票時(shí)除了有決策成本外，還有（ B ）

A、信息成本 B、預(yù)期外在成本

C、時(shí)間成本 D、交通成本

60、在不違背民主政治要求的前提下，不存在不出現(xiàn)投票悖論的決策規(guī)則，這個(gè)原理叫（C ）

A、政治均衡原理 B、民主政治原理

C、阿羅不可能原理 D、投票悖論原理

61、維持公共部門運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所需的財(cái)政支出是（ C ）

A、轉(zhuǎn)移支出 B、資本性支出

C、經(jīng)常性支出 D、購買支出

62、下面的財(cái)政手段中，屬于“內(nèi)在穩(wěn)定器”的是（ D ）

A、收支平衡的中性政策

B、收大于支的結(jié)余政策

C、支大于收的赤字政策

D、累進(jìn)的所得稅制度

63、下列各項(xiàng)支出中，屬于轉(zhuǎn)移支出的是（D ）

A、國防支出 B、行政管理支出

C、司法支出 D、財(cái)政補(bǔ)貼支出

64、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是（ D ）。

A、企業(yè)所得稅 B、消費(fèi)稅 C、增值稅 D、人頭稅

65、影響一國稅收負(fù)擔(dān)水平的決定性因素為該國的（A ）

A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B、經(jīng)濟(jì)體制 C、政治制度 D、稅收政策

66、稅收制度的中心環(huán)節(jié)和基本要素是（D ）

A、納稅人 B、課稅對(duì)象 C、稅目 D、稅率

67、一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志是（B ）

A、納稅人 B、課稅對(duì)象 C、稅目 D、稅率

68、公共支出規(guī)模在用相對(duì)量衡量時(shí)是指一國在一定時(shí)期內(nèi)公共支出占（ A ）的比率。

A、國內(nèi)生產(chǎn)總值 B、國民生產(chǎn)總值

C、進(jìn)出口總值 D、財(cái)政總收入

69、“瓦格納法則”認(rèn)為隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，一國的公共支出（ C ）

A、逐步減少 B、保持不變 C、不斷増長 D、不斷下降

70、“在正常年份公共支出呈現(xiàn)漸進(jìn)上升趨勢，但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷劇變時(shí)公共支出會(huì)急劇上升，劇變結(jié)束后公共支出水平會(huì)下降，但不會(huì)回到原來水平”，這種理論是（ D）

A、發(fā)展階段增長理論 B、瓦格納法則

C、政府活動(dòng)擴(kuò)張理論 D、梯度漸進(jìn)増長理論

71、官僚通過追求預(yù)算規(guī)模最大化實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的傾向叫做（ B）

A、權(quán)力最大化 B、內(nèi)部性 C、公共支出最大化 D、外部性

72、政治家與官僚按照政權(quán)與（ C ）分離的原則實(shí)行職能上的分工。

A、職權(quán) B、司法權(quán) C、治權(quán) D、立法權(quán)

73、按照發(fā)展階段增長理論，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，政府應(yīng)注重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供（B ）

A、社會(huì)救濟(jì) B、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施

C、社會(huì)治安 D、社會(huì)福利

74、財(cái)政支出按其受益期長短，可分為經(jīng)常性支出與（ B ）

A、轉(zhuǎn)移支出 B、資本性支出

C、購買支出 D、消耗性支出

75、從理論上說，經(jīng)常性支出的補(bǔ)償方式應(yīng)為（ A）

A、稅收 B、收費(fèi) C、公債 D、公債加收費(fèi)

76、按照公平原則，本期公共產(chǎn)品的受益應(yīng)與本期公共產(chǎn)品的（C ）相對(duì)應(yīng)。

A、生產(chǎn) B、消費(fèi) C、成本 D、使用

77、如果用當(dāng)年的稅收去補(bǔ)償全部的資本支出，就等于將未來公共產(chǎn)品的成本（D ）

A、遞延補(bǔ)償 B、忽略不計(jì)

C、人為降低 D、提前到本期補(bǔ)償

78、經(jīng)常預(yù)算由經(jīng)常支出與（ A ）構(gòu)成。

A、稅收 B、公債 C、資本支出 D、消耗性支出

79、由于教育使公民明辨是非且獲得一技之長，總的來說教育具有（D ）

A、負(fù)外部性 B、增長性

C、內(nèi)部性 D、正外部性

80、下列哪一種不屬于公共部門安排教育支出經(jīng)常選擇的方式（D ）

A、對(duì)私立學(xué)校補(bǔ)助 B、對(duì)低收入家庭補(bǔ)助

C、對(duì)居民社區(qū)補(bǔ)助 D、對(duì)學(xué)生本人補(bǔ)助

81、從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品和服務(wù)是一種（ A ）

A、混合產(chǎn)品 B、私人產(chǎn)品

C、純公共產(chǎn)品 D、排他性產(chǎn)品

82、下列哪一種不屬于教育的特點(diǎn)（D ）

A、教育資本市場不盡完善 B、教育能縮小貧富差距

C、教育具有很大正外部性 D、教育具有很大負(fù)外部性

83、公共部門介入社會(huì)保障的原因不包括（ D ）

A、市場調(diào)節(jié)難以消除收入分配不公平

B、保險(xiǎn)常被看成是一種優(yōu)值品

C、使公民獲得一技之長

D、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)

84、那些較為健康的人不愿投保，而相對(duì)病弱的人紛紛投保，使保險(xiǎn)公司的平均成本提高風(fēng)險(xiǎn)增大，這叫做保險(xiǎn)的（B ）

A、道德風(fēng)險(xiǎn)問題 B、逆向選擇問題

C、優(yōu)值品問題 D、風(fēng)險(xiǎn)概率問題

85、“利益交換說”把稅收看做是政府與人們之間的一種（ A ）的體現(xiàn)。

A、利益交換關(guān)系 B、權(quán)利平等關(guān)系

C、轉(zhuǎn)移支付關(guān)系 D、公平分配關(guān)系

86、20世紀(jì)30年代以來，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度提出的新穎的課稅根據(jù)學(xué)說認(rèn)為，國家征稅除了為公共產(chǎn)品的供給籌措經(jīng)費(fèi)外，還發(fā)揮了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。下列哪一種不屬于這種功能（D ）

A、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) B、協(xié)調(diào)收入分配

C、刺激有效需求 D、穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)

87、最終承受稅款的單位和個(gè)人稱為（C ）

A、納稅人 B、納稅義務(wù)人 C、負(fù)稅人 D、法人

88、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本方式不包括（ D ）

A、前轉(zhuǎn) B、后轉(zhuǎn) C、混轉(zhuǎn) D、正轉(zhuǎn)

89、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁后形成的負(fù)擔(dān)分布就叫（ B ）

A、稅收分布 B、稅收歸宿 C、稅收負(fù)擔(dān) D、利益分配

90、為課及稅源又不傷及稅本，應(yīng)當(dāng)使稅收彈性保持在（ B）的水平。

A、接近于0 B、接近于1 C、大于1 D、大于0

91、政府預(yù)算平衡與否，會(huì)通過（ D ）等經(jīng)濟(jì)變量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同影響。

A、稅收負(fù)擔(dān) B、稅率 C、公債規(guī)模 D、國民收入水平

92、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式是（A ）

A、發(fā)行國債 B、增加稅收 C、中央銀行增發(fā)貨幣 D、向中央銀行透支

93、政府預(yù)算應(yīng)該遵循的原則中，不包括（ C ）

A、完整性 B、可靠性 C、保密性 D、年度性

94、在計(jì)算預(yù)算赤字時(shí)，不包含在財(cái)政收入中的是（ B ）

A、罰沒收入 B、公債收入 C、規(guī)費(fèi)收入 D、稅收收入

95、下列哪一種屬于政府預(yù)算的最基本的功能（ A ）

A、反映公共部門的活動(dòng)范圍 B、控制政府規(guī)模

C、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定 D、確立立法權(quán)的地位

96、議會(huì)或國會(huì)對(duì)政府預(yù)算的審批與監(jiān)督，主要目的在于（ B）

A、確立行政權(quán)的地位 B、避免權(quán)力濫用

C、控制公共部門的活動(dòng) D、調(diào)節(jié)收入分配

97、政府預(yù)算一般由財(cái)政部門或（C ）編制。

A、私人部門 B、議會(huì) C、專設(shè)機(jī)構(gòu) D、行政院

98、為確保政府行為的合理性與有效性，必須由（D ）的約束。

A、稅收制度 B、法律制度 C、分配制度 D、政治制度

99、預(yù)算必須反映所有的公共支出，且以收支總額的形式反映出來，這體現(xiàn)了政府預(yù)算編制的（ A ）原則。

A、完整性 B、可靠性 C、年度性 D、公開性

100、下列哪一種屬于使預(yù)算制度能有效控制公共支出的配套制度（C ）

A、權(quán)責(zé)發(fā)生制 B、收付實(shí)現(xiàn)制 C、權(quán)力制衡系統(tǒng) D、一站式服務(wù)

101、公債的發(fā)行價(jià)格不包括（A ）

A、議價(jià)發(fā)行 B、平價(jià)發(fā)行 C、折價(jià)發(fā)行 D、溢價(jià)發(fā)行

102、在新的預(yù)算年度開始之前，由預(yù)算管理部門確定公共支出總額，再按部門確定（A ）

A、最初分配方案 B、預(yù)算總額 C、最終方案 D、分配總額

103、預(yù)算管理部門和各支出部門之間經(jīng)過幾個(gè)來回的修改與反饋，最終形成（ B ），再提交立法機(jī)關(guān)審批。

A、總體預(yù)算規(guī)模 B、預(yù)算方案 C、分配預(yù)案 D、預(yù)算總額

104、正式預(yù)算產(chǎn)生之后，由（ C ）負(fù)責(zé)公共經(jīng)費(fèi)的劃撥。

A、立法機(jī)關(guān) B、各支出部門

C、預(yù)算管理部門 D、各級(jí)政府

105、預(yù)算年度結(jié)束之后，由預(yù)算管理部門編制（D ），經(jīng)審計(jì)后提交立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

A、預(yù)算 B、執(zhí)行機(jī)劃 C、預(yù)算草案 D、決算

106、預(yù)算赤字是指一個(gè)國家或地區(qū)預(yù)算年度內(nèi)公共支出超過（B ）的差額。

A、國內(nèi)生產(chǎn)總值 B、公共收入 C、國民生產(chǎn)總值 D、稅收收入

107、關(guān)于預(yù)算赤字的統(tǒng)計(jì)口徑，下列說法不正確的是（ A ）

A、不同政治體制對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

B、不同的會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

C、不同范圍的公共部門對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

D、不同內(nèi)容的公共收支對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

108、在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，稅收自動(dòng)減少，（C ）自動(dòng)增加，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算赤字。

A、公共支出 B、公共收入 C、轉(zhuǎn)移支出 D、經(jīng)常性支出

109、主動(dòng)削減支出或增加稅收會(huì)使國民收入減少，但同時(shí)會(huì)出現(xiàn)（ D ）

A、預(yù)算負(fù)擔(dān) B、預(yù)算赤字 C、預(yù)算平衡 D、預(yù)算盈余

110、透支融資法是指財(cái)政通過向（B ）透支的方式來彌補(bǔ)預(yù)算赤字。

A、商業(yè)銀行 B、中央銀行 C、外國政府 D、外國銀行

111、如果銀行自有資金不足，年終決算結(jié)果收不抵支，那么中央銀行就只好增加（ C ）

A、貸款發(fā)放額 B、再貼現(xiàn)利率 C、貨幣供應(yīng)量 D、存款準(zhǔn)備金

112、同樣數(shù)額的公債會(huì)因（D ）的不同而對(duì)貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生不同的影響。

A、發(fā)行方式 B、面值大小 C、發(fā)行價(jià)格 D、認(rèn)購主體

113、如果商業(yè)銀行以超額準(zhǔn)備金來認(rèn)購公債，就會(huì)增加（A ）

A、貨幣供應(yīng)量 B、存款準(zhǔn)備金 C、貼現(xiàn)利率 D、貸款發(fā)放額

114、在現(xiàn)實(shí)生活中，通常把政府所屬企事業(yè)單位所欠的債務(wù)看做是一種（B ）

A、民間債務(wù) B、準(zhǔn)公債 C、公債 D、交易往來

115、在聯(lián)邦制國家，由于聯(lián)邦政府預(yù)算與州預(yù)算及州以下地方預(yù)算之間相對(duì)獨(dú)立，因而通常只把（B ）稱為國債。

A、州政府公債 B、聯(lián)邦政府公債 C、州以下政府公債 D、民間債

116、國外公債并不等于國家外債，國外公債的債務(wù)人必定是（D ）

A、本國金融機(jī)構(gòu) B、本國企事業(yè)單位

C、本國居民 D、本國政府

117、短期公債通常指（A ）

A、國庫券 B、政府借款合同

C、政府票據(jù) D、政府交易憑證

118、在通貨膨脹條件下，如果利率穩(wěn)定，那么公債的期限越長，政府（ C ）

A、借款越多 B、償債負(fù)擔(dān)越重

C、償債負(fù)擔(dān)越輕 D、還款壓力越大

119、不可轉(zhuǎn)讓公債的利率水平通常（D ）可轉(zhuǎn)讓公債的利率水平。

A、等于 B、低于 C、相當(dāng)于 D、高于

120、貼息公債又叫折扣公債，是指以（A ）債券面額的價(jià)格發(fā)行的公債。

A、低于 B、等于 C、高于 D、相當(dāng)于

121、利率招標(biāo)是指政府只規(guī)定公債的發(fā)行額，由認(rèn)購者自行確定（C ）進(jìn)行投標(biāo)。

A、稅率 B、發(fā)行價(jià)格 C、利率 D、發(fā)行方式

122、包銷方式是指政府與公債認(rèn)購團(tuán)（ B ）出售公債券的方式。

A、共同 B、談判簽定合同 C、分成 D、按比例

123、公債的期限指的是從公債發(fā)行日起到（C ）止的這段時(shí)間。

A、發(fā)行結(jié)束 B、售完 C、還本日 D、認(rèn)購終了

124、一國在一定時(shí)期內(nèi)的（ D）的規(guī)模是公債規(guī)模的決定因素。

A、國民生產(chǎn)總值 B、國內(nèi)生產(chǎn)總值

C、預(yù)算總額 D、預(yù)算赤字

125、公債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年（ B ）與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）之比，著眼于從存量角度考察公債規(guī)模。

A、公債發(fā)行規(guī)模 B、公債累積余額

C、公債還本付息額 D、公債發(fā)行收入

126、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年（A ）之比。

A、公共支出 B、公共收入 C、公債還本付息額 D、公債累積余額

127、公債償債率是指當(dāng)年公債還本付息額與當(dāng)年（A ）之比。

A、公共收入 B、公債累積余額

C、公債發(fā)行收入 D、公債發(fā)行規(guī)模

128、公開市場業(yè)務(wù)是常用的貨幣政策工具，（C ）就是中央銀行進(jìn)行公開市場業(yè)務(wù)操作的主要對(duì)象。

A、公共支出 B、公共收入 C、公債 D、貨幣供應(yīng)量

129、社會(huì)應(yīng)債能力就是（D ）承購公債的能力。

A、社會(huì)公眾 B、金融機(jī)構(gòu) C、地方 D、公債認(rèn)購者

130、非上市公債主要為解決（ B）

A、公債還本付息困難 B、財(cái)政困難

C、公開市場業(yè)務(wù)操作需要 D、貨幣流通問題

131、政府償債能力主要取決于新增公共收入規(guī)模及公共支出總額中各種（C ）所占的份額。

A、經(jīng)常性支出 B、資本性支出 C、非債務(wù)支出 D、還本付息支出

132、非上市公債主要對(duì)本國政府機(jī)構(gòu)及信托基金管理人發(fā)行，從某種程度上看具有（ A ）

A、強(qiáng)制性 B、固定性 C、全面性 D、流動(dòng)性

133、上市公債的流通受金融市場影響，其價(jià)格在（ D ）上形成。

A、公開市場業(yè)務(wù) B、海外市場 C、外匯市場 D、證券市場

134、合理的公債持有結(jié)構(gòu)應(yīng)以機(jī)構(gòu)投資者與（ B ）為主要持有者。

A、金融機(jī)構(gòu) B、居民個(gè)人 C、商業(yè)銀行 D、社會(huì)團(tuán)體

135、只有當(dāng)國外公債給本國帶來的收益額（ C ）用外匯表示的利息支付額時(shí)，舉借外債才具有經(jīng)濟(jì)上的合理性。

A、等于 B、不高于 C、超過 D、相當(dāng)于

136、規(guī)制與調(diào)控不同，著眼于（ B ）

A、經(jīng)濟(jì)總量 B、經(jīng)濟(jì)個(gè)量 C、企業(yè)總量 D、政府行為

137、取消最低限價(jià)屬于（A ）

A、放松規(guī)制 B、實(shí)行規(guī)制 C、加強(qiáng)規(guī)制 D、取消規(guī)制

138、自然壟斷行業(yè)不具有的特點(diǎn)是（ C ）

A、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯 B、存在大量的沉沒成本

C、產(chǎn)品供給不具有地域性 D、生產(chǎn)平均成本隨產(chǎn)量的增加而遞減

139、下列哪一種不屬于政府規(guī)制的手段（A ）

A、舉借公債 B、頒布禁令 C、保護(hù)權(quán)益 D、限制數(shù)量

140、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是為了通過產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保產(chǎn)品（ D ）

A、品質(zhì)上乘 B、市場占有率提高

C、銷售業(yè)績提高 D、安全有效

141、公共利益論主張，哪里有（ D ），哪里就要實(shí)行政府規(guī)制。

A、處理失誤 B、競爭行為

C、國家利益受損 D、市場缺陷

142、部門利益論認(rèn)為，政府規(guī)制與其說是為了符合公共利益，不如說是“特殊利益集團(tuán)”（C ）的結(jié)果。

A、游說 B、自我保護(hù)

C、尋租 D、發(fā)展壯大

143、在很多情況下，促使政府實(shí)施規(guī)制的，或者是被規(guī)制者本身，或者是其他有可能從中獲益的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。這種理論叫（ A ）

A、俘虜理論 B、公共利益論

C、部門利益論 D、規(guī)制無用論

144、在代議民主制度下，從規(guī)制機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生到該機(jī)構(gòu)成員的組成和任命，各（B ）幾乎在每個(gè)環(huán)節(jié)都能施加影響。

A、社會(huì)團(tuán)體 B、利益集團(tuán)

C、政府部門 D、居民個(gè)人

145、下列哪一種屬于政府放松規(guī)制的理由（C ）

A、自然壟斷使公共利益受損

B、存在市場缺陷

C、非自然壟斷也能使資源配置達(dá)到要求

D、被規(guī)制者本身有可能從中獲益

146、如果一家企業(yè)生產(chǎn)所有各種產(chǎn)品的總成本小于由多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，就意味著這家企業(yè)的成本方程具有（A ）

A、劣可加性 B、正外部性

C、負(fù)外部性 D、優(yōu)可加性

147、如果單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)所有各種產(chǎn)品的總成本小于由多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，單個(gè)企業(yè)的平均成本（B ）

A、可能上升 B、可能上升也可能下降

C、可能下降 D、不會(huì)上升也不會(huì)下降

148、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化，使自然壟斷的邊界發(fā)生了變化，因而需要把自然壟斷性質(zhì)的業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中剝離出來，作為（ D）的重點(diǎn)。

A、政府扶持 B、政府培植

C、政府補(bǔ)貼 D、政府規(guī)制

149、在完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，由供求關(guān)系決定的價(jià)格可以引導(dǎo)（C）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

A、公共支出 B、稅收收入

C、資源配置 D、公共服務(wù)水平

150、公共定價(jià)是指公共部門運(yùn)用（A ）規(guī)定某些行業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的交易價(jià)格。

A、強(qiáng)制性權(quán)力 B、服務(wù)規(guī)范

C、技術(shù)手段 D、國家稅法

151、倘若補(bǔ)貼靠增稅為來源，邊際成本定價(jià)所增加的經(jīng)濟(jì)福利很可能被增稅所造成的（B ）所抵消。

A、經(jīng)濟(jì)損失 B、效率損失

C、利益損失 D、效果不佳

152、二部定價(jià)法是指由兩部分構(gòu)成的定價(jià)體系，一是與使用量無關(guān)的基本費(fèi)，二是與使用量有關(guān)的（ C ）

A、從價(jià)費(fèi) B、增值稅

C、從量費(fèi) D、基本費(fèi)

153、根據(jù)高峰和非高峰時(shí)的不同需求規(guī)定不同價(jià)格的方法，叫（ B ）

A、滿負(fù)荷定價(jià) B、高峰負(fù)荷定價(jià)

C、低負(fù)荷定價(jià) D、平均定價(jià)

154、尋租有多種定義，歸納起來看，尋租是人們?yōu)楂@得經(jīng)濟(jì)租而尋求權(quán)力擁有者的（A ）的行為。

A、庇護(hù) B、輔導(dǎo)

C、腐敗 D、補(bǔ)貼

155、經(jīng)濟(jì)租在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的本義是指支付給要素所有者的報(bào)酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的報(bào)酬的那一部分，即要素所有者的收入減去要素的（ D ）之差。

A、生產(chǎn)成本 B、邊際成本

C、銷售成本 D、機(jī)會(huì)成本

156、按照經(jīng)典的均衡理論，只要市場是自由競爭的，每種要素在各產(chǎn)業(yè)部門中的配置都會(huì)使要素收入與機(jī)會(huì)成本（C ）

A、不等 B、前者高于后者

C、相等 D、前者低于后者

157、尋租使本來可以用于生產(chǎn)的資源卻用于對(duì)社會(huì)無益的（ C ）上，白白浪費(fèi)資源。

A、重復(fù)勞動(dòng) B、與目標(biāo)相反的活動(dòng)

C、非生產(chǎn)活動(dòng) D、精神活動(dòng)

158、作為一種競爭活動(dòng)尋租也有代價(jià)，即（ A ）

A、尋租成本 B、機(jī)會(huì)成本

C、生產(chǎn)成本提高 D、效率損失

159、只有給社會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)的活動(dòng)，其成本才可算做壟斷的（ B ）

A、機(jī)會(huì)成本 B、社會(huì)成本

C、尋租成本 D、市場失靈

160、下列哪一種不屬于設(shè)租的社會(huì)成本（ D ）

A、經(jīng)濟(jì)成本 B、道德成本

C、行政成本 D、機(jī)會(huì)成本

二、多項(xiàng)選擇題

1、公共經(jīng)濟(jì)以彌補(bǔ)市場缺陷為目的，該“市場缺陷”主要表現(xiàn)在（ ABCD ）

A、公共產(chǎn)品 B、外部性

C、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性 D、分配不公及通貨膨脹

2、公共部門的經(jīng)濟(jì)職能包括（ ABC ）。

A、參與資源配置 B、協(xié)調(diào)收入分配

C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 D、確保財(cái)政收入

3、地方分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)有（ BCD ）

A、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控 B、推動(dòng)制度創(chuàng)新

C、發(fā)揮地方政府信息優(yōu)勢 D、有利于居民參與公共決策

4、政府履行資源配置職能的手段有（ ABC ）

A、發(fā)放補(bǔ)貼 B、征稅

C、公共定價(jià) D、發(fā)放食品券

5、公共部門協(xié)調(diào)收入分配的主要手段有（ ABD ）

A、征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅 B、安排社會(huì)救濟(jì)支出

C、對(duì)公共資源的經(jīng)營頒發(fā)許可證 D、增加受教育機(jī)會(huì)

6、公共產(chǎn)品同時(shí)具有以下特征（ CD ）

A、排他性 B、競爭性

C、非排他性 D、非競爭性

7、政府部門是通過政治程序建立的，在特定區(qū)域內(nèi)行使（ BCD ）的實(shí)體。

A、執(zhí)行權(quán) B、立法權(quán)

C、行政權(quán) D、司法權(quán)

8、廣義的政府部門包括以下哪些機(jī)關(guān)（ ABCD ）

A、國家行政機(jī)關(guān) B、國家軍事機(jī)關(guān)

C、國家立法機(jī)關(guān) D、國家司法機(jī)關(guān)

9、通貨膨脹會(huì)使價(jià)格不能充分反映（ AC ）

A、邊際成本 B、銷售量

C、邊際收益 D、產(chǎn)量

10、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定必須是伴隨著以下兩個(gè)條件的經(jīng)濟(jì)增長（ BC ）

A、收入分配公平 B、物價(jià)穩(wěn)定

C、充分就業(yè) D、無通貨膨脹

11、下列屬于混合產(chǎn)品的有（ ABC ）。

A、公園、橋梁 B、學(xué)校、醫(yī)院

C、鐵路、機(jī)場 D、國防、外交

12、公共產(chǎn)品具有哪些基本特征（ CD ）

A、競爭性 B、排他性

C、非競爭性 D、非排他性

13、公共部門供給公共產(chǎn)品效率較低的主要原因在于（ ABCD ）

A、信息不充分 B、缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制

C、偏好加總困難 D、政治家和消費(fèi)者都有“近視”的弱點(diǎn)

14、公共部門與私人部門合作供給公共產(chǎn)品的方式有（ BCD ）

A、私人經(jīng)營 B、政府參股

C、授權(quán)經(jīng)營 D、政府補(bǔ)助

15、公共部門與私人部門單獨(dú)供給混合產(chǎn)品都不合適是因?yàn)椋?BD ）

A、供給不足 B、公共部門單獨(dú)供給可能導(dǎo)致過度使用

C、供給過剩 D、私人部門單獨(dú)供給可能導(dǎo)致收費(fèi)項(xiàng)目過多收費(fèi)過高

16、政府對(duì)授權(quán)經(jīng)營的私人企業(yè)必須實(shí)行政府規(guī)制是因?yàn)椋?AD ）

A、禁止其他企業(yè)自由進(jìn)入 B、禁止中標(biāo)企業(yè)坐享其成

C、禁止中標(biāo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 D、禁止中標(biāo)企業(yè)制定壟斷價(jià)格

17、公共部門與私人部門合作供給公共產(chǎn)品意味著通過（ AC ）兩樣方式補(bǔ)償供給成本。

A、收取使用費(fèi) B、創(chuàng)收

C、征稅 D、國有資產(chǎn)經(jīng)營

18、由于公共產(chǎn)品需求的決定大多以投票方式通過多層委托—代理來進(jìn)行，因而必然存在（AB）

A、偏好顯示 B、偏好加總

C、偏好改變 D、偏好消失

19、官員追求的目標(biāo)包括（ ABCD ）

A、津貼 B、晉升機(jī)會(huì)

C、聲譽(yù) D、任免權(quán)

20、政治市場上人們顯示對(duì)公共產(chǎn)品的偏好的途徑有（ ABCD ）

A、發(fā)言表達(dá) B、投票表達(dá)

C、反叛表達(dá) D、進(jìn)退表達(dá)

21、影響稅收負(fù)擔(dān)的稅制因素包括（ BCD ）

A、納稅人 B、課稅對(duì)象

C、計(jì)稅依據(jù) D、稅率

22、下列符合稅收轉(zhuǎn)嫁一般規(guī)律的判斷是（ BC ）

A、課稅物品的需求彈性大，稅收易前轉(zhuǎn)

B、課稅物品的需求彈性小，稅收易前轉(zhuǎn)

C、課稅物品范圍越寬廣，稅收越容易轉(zhuǎn)嫁

D、課稅物品范圍越狹窄，稅收越容易轉(zhuǎn)嫁

23、財(cái)政支出按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可分為（ AC ）

A、轉(zhuǎn)移支出 B、資本性支出

C、購買支出 D、經(jīng)常性支出

24、社會(huì)保障支出的內(nèi)容主要包括（ ABC ）

A、社會(huì)保險(xiǎn)支出 B、社會(huì)救濟(jì)支出

C、社會(huì)福利支出 D、財(cái)政補(bǔ)貼支出

25、下列項(xiàng)目中屬于社會(huì)保障性質(zhì)的有（ BCD ）

A、義務(wù)教育 B、貧困救濟(jì)

C、重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助 D、失業(yè)補(bǔ)助

26、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既定的前提下，一國宏觀稅率水平的高低主要由以下因素決定（ ACD ）

A、經(jīng)濟(jì)增長方式 B、納稅人數(shù)量

C、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) D、稅率形式

27、下列支出中屬于購買性支出有（ AC ）

A、教育支出 B、社會(huì)保障支出

C、基礎(chǔ)設(shè)施支出 D、公債利息支出

28、稅率通常分為（ ABC ）

A、比例稅率 B、定額稅率

C、累進(jìn)稅率 D、負(fù)稅率

29、稅收公平原則中不包含的項(xiàng)目是（　CD　）

A、納稅能力原則 B、受益原則

C、中性原則 D、節(jié)省原則

30、一國或一個(gè)地區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，它有利于（ ABCD ）

A、降低生產(chǎn)成本 B、增加資本供給

C、吸引科技人才 D、掌握市場信息

31、公債的發(fā)行方式有（ AC ）

A、招標(biāo)方式 B、貼現(xiàn)方式

C、包銷方式 D、平價(jià)方式

32、公債的發(fā)行條件有（ BCD ）

A、招標(biāo)方 B、利率

C、發(fā)行價(jià)格 D、期限

33、公債規(guī)模的確定需要考慮的因素有（ ABCD ）

A、政府償債能力 B、預(yù)算赤字規(guī)模

C、社會(huì)應(yīng)債能力 D、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

34、關(guān)于公債發(fā)行價(jià)格的正確判斷有（ BD ）

A、市場利率高于票面利率時(shí)，溢價(jià)發(fā)行

B、市場利率低于票面利率時(shí)，折價(jià)發(fā)行

C、市場利率高于票面利率時(shí)，折價(jià)發(fā)行

D、市場利率低于票面利率時(shí)，溢價(jià)發(fā)行

35、公債的認(rèn)購主體一般包括（ ABCD ）

A、居民 B、企業(yè)

C、中央銀行 D、商業(yè)銀行

36、要使預(yù)算制度有效控制公共支出，必須有下列配套制度（ ABCD ）

A、公共經(jīng)費(fèi)審計(jì)系統(tǒng) B、政府采購系統(tǒng)

C、信息管理系統(tǒng) D、效益考核系統(tǒng)

37、預(yù)算赤字的彌補(bǔ)方式包括（ ABCD ）

A、動(dòng)用預(yù)算盈余 B、向銀行透支

C、發(fā)行公債 D、變賣外匯黃金

38、公共收入通常包括（ ACD ）

A、稅收收入 B、銷售收入

C、規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)收入 D、國內(nèi)外捐贈(zèng)收入

39、公債期限的確定，一般要考慮以下因素（ BCD ）

A、發(fā)行價(jià)格的高低 B、政府用款需要

C、對(duì)未來市場利率的預(yù)計(jì) D、證券市場的發(fā)達(dá)程度

40、公債利率的高低一般取決于以下因素（ ABC ）

A、市場利率 B、社會(huì)資金充裕程度

C、政府信用 D、發(fā)行方式

41、尋租－設(shè)租關(guān)系與一般商品交易關(guān)系的不同之處有（ ABCD ）

A、交易領(lǐng)域不同：前者存在于政治領(lǐng)域，后者存在于經(jīng)濟(jì)市場。

B、交易方式不同：前者是隱蔽的幕后交易，后者是公開的競價(jià)交易。

C、交易性質(zhì)不用：前者是非法的交易，后者是合法的交易。

D、交易后果不同：前者造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，后者能增進(jìn)社會(huì)福利。

42、有關(guān)尋租－設(shè)租的正確判斷有（ ABCD ）

A、政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍越大，尋租的可能性就越大

B、尋租－設(shè)租關(guān)系通常是幕后的交易

C、非政府官員也可以設(shè)租

D、尋租活動(dòng)也是一種競爭活動(dòng)

43、政府實(shí)行規(guī)制的理由包括（ BCD ）

A、部門利益 B、自然壟斷

C、信息不對(duì)稱 D、公共資源稀缺

44、公共定價(jià)水平的確定有三種依據(jù)（ ACD ）

A、邊際成本定價(jià) B、分批定價(jià)

C、平均成本定價(jià) D、利潤最大化定價(jià)

45、尋租與尋利的明顯區(qū)別是（ ABC ）

A、尋利通過參與市場競爭獲得經(jīng)濟(jì)租，尋租通過政府干預(yù)獲得壟斷地位

B、尋利有利于自己也有利于社會(huì)，尋租有利于自己有害于社會(huì)

C、尋利具有正外部性，尋租具有負(fù)外部性

D、尋利追求經(jīng)濟(jì)效益，尋租追求社會(huì)地位

三、判斷題

1、負(fù)外部性的存在會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)量不足。 ×

2、如果存在正外部性，說明私人邊際收益小于社會(huì)邊際收益。 √

3、在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期政府可以采用減少收入增加支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策?！?/span>

4、政府在促進(jìn)收入分配公平方面要做到平均化?！?/span>

5、邊際成本遞增必將導(dǎo)致壟斷?！?/span>

6、公共產(chǎn)品的非競爭性是指在技術(shù)上很難把“免費(fèi)搭車者”排除在外。×

7、公共產(chǎn)品只能由公共部門直接生產(chǎn)和提供?！?/span>

8、公共產(chǎn)品需求的決定，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)公共選擇的過程。√

9、公共產(chǎn)品由公共部門供給仍然會(huì)產(chǎn)生低效率?！?/span>

10、公共產(chǎn)品可以是最終消費(fèi)品，也可以具有中間投入品的性質(zhì)?！?/span>

11、混合產(chǎn)品既不能完全由私人部門供給，也不能完全由公共部門供給?！?/span>

12、使用費(fèi)是強(qiáng)制的，稅收是自愿繳納的?！?/span>

13、社會(huì)公眾在私人產(chǎn)品面前不一定真實(shí)地顯示偏好?！?/span>

14、公共選擇是指政治市場上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定集體行動(dòng)方案的過程?！?/span>

15、增加稅收、削減支出，表明政府實(shí)施緊縮性財(cái)政政策?！?/span>

16、稅收中性原則是針對(duì)征稅所引起的超額負(fù)擔(dān)提出來的?！?/span>

17、就稅收制度而言，目前世界各國普遍實(shí)行的是流轉(zhuǎn)稅制?！?/span>

18、征稅對(duì)象決定著征稅的范圍，因而是稅收制度的中心環(huán)節(jié)?！?/span>

19、如果實(shí)行累進(jìn)稅制度，富人可能比窮人傾向于更高的公共支出水平?！?/span>

20、轉(zhuǎn)移支出對(duì)于收入分配結(jié)果具有直接的影響。√

21、納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位與個(gè)人，所以又稱負(fù)稅人?！?/span>

22、無論從公共支出需要還是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定看，稅收總是越富彈性越好。×

23、卷煙廠通過提高卷煙的出廠價(jià)格把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給卷煙商，卷煙商又把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，這是稅收負(fù)擔(dān)的后轉(zhuǎn)過程?！?/span>

24、課稅物品的需求彈性與前轉(zhuǎn)程度呈反方向變動(dòng)，供給彈性與后轉(zhuǎn)程度呈反方向變動(dòng)?！?/span>

25、從理論上說，稅基具有流動(dòng)性的稅種應(yīng)歸中央政府?！?/span>

26、決定國債利率的主要因素是社會(huì)資金供求狀況?！?/span>

27、政府預(yù)算由政府編制草案，經(jīng)過議會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施，這是當(dāng)今世界各國普遍采用做法。√

28、政府主動(dòng)增加支出或減少稅收會(huì)使國民收入增加，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)預(yù)算赤字，反之亦然?？梢?，預(yù)算赤字或盈余是預(yù)算人為變化的結(jié)果?！?/span>

29、在聯(lián)邦制國家，國債只是聯(lián)邦政府發(fā)行的公債。√

30、若預(yù)期市場利率會(huì)下降，政府通常愿意發(fā)行短期債券。√

31、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年公共支出之間的比例關(guān)系?！?/span>

32、政府償債能力是指政府在一定時(shí)期內(nèi)可以用于償付公債本息的財(cái)力?！?/span>

33、為避免通貨膨脹，各國一般禁止中央銀行直接認(rèn)購政府發(fā)行的公債。√

34、無論在什么樣政治制度的國家，國債就是中央政府公債?！?/span>

35、可轉(zhuǎn)讓公債的利息所得可以免繳稅收。×

36、財(cái)政補(bǔ)貼是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的一種支出方式。×

37、以邊際成本為基礎(chǔ)的定價(jià)使社會(huì)福利最大，但會(huì)使企業(yè)虧損?！?/span>

38、尋租活動(dòng)實(shí)際上是一種競爭活動(dòng)?！?/span>

39、設(shè)租總是與權(quán)力聯(lián)系在一起。因此，政府行為必然導(dǎo)致尋租活動(dòng)的產(chǎn)生。×

40、規(guī)范公共部門的職能范圍，削弱政府官員的公共權(quán)力，是防止設(shè)租活動(dòng)產(chǎn)生的根本途徑?！?/span>

四、案例分析題

1、“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”。這是湖南省嘉禾縣政府在該縣珠泉商貿(mào)城拆遷過程中打出的橫幅標(biāo)語。嘉禾縣為了啟動(dòng)占地189畝的珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目，強(qiáng)行實(shí)施涉及7000多人的浩大拆遷工程。在拆遷過程中，嘉禾縣下文要求機(jī)關(guān)干部和教師停職專做拆遷戶親屬的思想工作，凡完不成任務(wù)者將被免職或被外調(diào)至偏遠(yuǎn)山區(qū)。

（1）嘉禾縣政府能不能實(shí)行這種權(quán)力？（ A ）

A、不能 B、能

C、無可無不可 D、視情況而定

（2）嘉禾縣政府的這種做法是否有理論依據(jù)？（ C ）

A、有：公共決策是一種公共產(chǎn)品

B、有：政府有權(quán)影響資源配置的效率

C、無任何理論依據(jù)

D、無任何理論依據(jù)，但合情合理

（3）嘉禾縣政府的做法說明了什么問題？（ A ）

A、說明公共部門的活動(dòng)必須受到制度的約束

B、政府彌補(bǔ)了市場缺陷

C、私人不愿充分提供公共產(chǎn)品

D、政府這樣可實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控

（4）嘉禾縣政府的問題給我們什么啟示？（ D）

A、公共部門都應(yīng)各司其職，不能逾越職權(quán)范圍

B、公共決策必須符合消費(fèi)者的偏好才有效率

C、嘉禾縣政府的做法違背民眾的意愿

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

（5）嘉禾縣政府的做法給公眾什么影響？（ B ）

A、公共決策必須符合國家的偏好才有效率

B、機(jī)關(guān)干部和教師有自己的分工，這樣做影響資源配置的效率

C、嘉禾縣政府的做法違背政府意愿

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

4、某市從2002年5月起，公共廁所免費(fèi)使用。有居民反映，該市汽車東站進(jìn)口處，有一公共廁所對(duì)外開放，卻收費(fèi)0.2元/人。據(jù)調(diào)查得知，該公廁系新塘社區(qū)自建廁所，原先是村民使用，后隨著外來人口大量涌入而對(duì)外開放，但經(jīng)費(fèi)未納入市政府歸口管理。由于管理不善，衛(wèi)生狀況不佳，社區(qū)又負(fù)擔(dān)不起經(jīng)費(fèi)，故適當(dāng)收取衛(wèi)生費(fèi)來維持。

（1）該公廁屬于什么產(chǎn)品？（A ）

A、俱樂部產(chǎn)品 B、生活必需品

C、私人產(chǎn)品 D、混合產(chǎn)品

（2）該產(chǎn)品是否有外部性？（ C ）

A、有負(fù)外部性 B、無外部性

C、有正外部性 D、有內(nèi)部性

（3）該公共廁所收費(fèi)是否合理？（ B ）

A、不合理，所有者應(yīng)有公德心

B、合理，通過收費(fèi)保障所有者權(quán)益

C、不合理，收費(fèi)顯得所有者斤斤計(jì)較

D、談不上合理不合理

（4）你認(rèn)為該公廁應(yīng)怎樣管理？（ D ）

A、最好將經(jīng)費(fèi)納入市政府歸口管理

B、最好從居民中募捐解決經(jīng)費(fèi)問題

C、應(yīng)當(dāng)仍由新塘社區(qū)按目前方法自主管理

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

（5）你認(rèn)為該公廁屬于違章搭建嗎？（ A ）

A、不屬于，新塘社區(qū)此舉解決了外來人口大量涌入的如廁問題

B、屬于，汽車東站進(jìn)口處怎能隨便搭建廁所

C、屬于，解決外來人口大量涌入的如廁問題應(yīng)由市政府出面

D、不屬于，可吸引外來人口大量涌入該市為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)

12、近日，南京市勞動(dòng)與社會(huì)保障局經(jīng)市政府批準(zhǔn)制定了2005年企業(yè)職工工資增長基準(zhǔn)線，該基準(zhǔn)線為本企業(yè)上年度工資水平的10%--14%，超過去年2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年職工平均工資將增長2千元左右。

（1）制定工資增長基準(zhǔn)線屬于什么行為？（ C ）

A、這是通過限制工資增長體現(xiàn)國家機(jī)器的力量

B、這是在行使權(quán)力

C、這是通過制定工資增長基準(zhǔn)線進(jìn)行政府規(guī)制

D、這是通過制定工資增長基準(zhǔn)線表示公共部門在運(yùn)作

（2）南京市制定工資增長基準(zhǔn)線起什么作用？（ A ）

A、既保證企業(yè)職工工資增長，又使其有一定限度

B、體現(xiàn)國家機(jī)器的力量

C、體現(xiàn)公共部門管理能力

D、表示南京市收入水平高

（3）工資增長基準(zhǔn)線的含義是什么？（ B ）

A、各個(gè)企業(yè)不必按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)由自己根據(jù)經(jīng)營情況決定

B、該基準(zhǔn)線定位于生產(chǎn)正常、效益較好的企業(yè)，其他企業(yè)不必執(zhí)行

C、各個(gè)企業(yè)必須完全按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

D、以上說法都對(duì)

（4）關(guān)于工資增長基準(zhǔn)線，下列說法正確的是（ B ）

A、工資增長基準(zhǔn)線就是工資指導(dǎo)線

B、工資增長基準(zhǔn)線僅僅針對(duì)生產(chǎn)正常、效益較好的企業(yè)

C、工資增長基準(zhǔn)線可以控制壟斷企業(yè)工資增長過快帶來的風(fēng)險(xiǎn)

D、以上說法都不對(duì)

（5）工資增長基準(zhǔn)線為什么由勞動(dòng)與社會(huì)保障局制定？（D ）

A、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局的工作水平受政府信任

B、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局屬公共部門

C、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局有開展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)

D、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局的職責(zé)范圍包括這項(xiàng)工作

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》考試題

一．判斷題。請(qǐng)判斷以下命題的正確性，并簡要說明原因

1. 個(gè)人所得稅會(huì)打擊勞動(dòng)積極性，所以，課征個(gè)人所得稅只會(huì)使人們減少工作時(shí)間，從而產(chǎn)生替代效應(yīng)。

2．帕累托最優(yōu)是資源配置的最優(yōu)狀態(tài)，也是收入分配的最優(yōu)狀態(tài)。

3．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法只有實(shí)證研究方法，無規(guī)范研究方法。

4．科斯定理表明，只要產(chǎn)權(quán)界定清晰并受到法律的有效保護(hù)，那么，通過雙方之間的談判就可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來收入分配結(jié)果的不同。

5．根據(jù)公共選擇理論，政治家追求選票的最大化，而官僚追求預(yù)算最大化。他們的行為與商品市場上企業(yè)追求利潤最大化沒有什么不同。

6．地方政府可以征收稅基流動(dòng)性較大的稅種。

二．回答以下問題

1．根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，影響公共支出的因素有哪些？

2．什么是外部性？試分析克服外部負(fù)效應(yīng)的主要方法。

3．公共部門的成本-收益分析方法的特點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？它通常有哪些評(píng)估方法？

三．計(jì)算題

某社會(huì)只有甲乙丙三個(gè)公民，如果他們對(duì)某公共物品的需求曲線分別為

P1=100-X， P2=100-2X，P3=100-3X

其中X為公共產(chǎn)品的數(shù)量，并且每單位公共產(chǎn)品的成本為4元；

（1） 圖示該社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線，并求社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求函數(shù)；

（2） 該社會(huì)公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量為多少？

（3） 每個(gè)公民對(duì)該公共產(chǎn)品的支付價(jià)格應(yīng)為多少？

四．案例分析題：“陜西模式”的民辦高等教育

十一屆三中全會(huì)以后，我國經(jīng)濟(jì)體制開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。隨著政府和市場關(guān)于資源配置方式關(guān)系的顯著變化，以往依賴于公共財(cái)政支持的教育體制也在發(fā)生深刻的變化，單一的經(jīng)費(fèi)投入渠道和政府調(diào)控手段日趨多元，為民辦高等教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

陜西是我國西部地區(qū)科技教育基地。特有的自然和社會(huì)環(huán)境為民辦高等教育發(fā)展提供了有利條件。陜西省民辦教育在中央政府制度框架下，通過立法、監(jiān)督等為民辦高等教育創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，但是陜西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上東南沿海發(fā)達(dá)省區(qū)，政府還無力對(duì)民辦高校給予經(jīng)費(fèi)支持，民辦高校也得不到企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)。陜西民辦高等學(xué)校只能依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)來維持日常運(yùn)作，只能采取擴(kuò)大在校學(xué)生規(guī)模積累資金和利用銀行貸款來發(fā)展，陜西幾所萬人以上民辦高校均通過采取這一模式取得了成功。我們也可把它稱為民辦高等教育發(fā)展中的“陜西模式”，這種模式實(shí)際上反映了我國中西部地區(qū)民辦高等教育發(fā)展的共同特點(diǎn)?！瓣兾髂Ｊ健睘殛兾髅褶k高等教育奠定了基礎(chǔ)，使陜西民辦高等教育在全國處于前列。

背景：陜西模式的民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省民辦高等教育誕生于1984年，歷經(jīng)了20多年的發(fā)展。自1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以來，陜西省民辦高等教育走上快速發(fā)展的軌道。陜西民辦高校在全國地位顯赫，民辦高校數(shù)、民辦本科院校數(shù)、萬人以上民辦高校數(shù)、民辦高校在校生數(shù)等項(xiàng)指標(biāo)，均在全國名列前茅。據(jù)省教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年陜西省已擁有民辦高校及民辦高等教育機(jī)構(gòu)51所，其中本科院校5所、高職院校12所、高教學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校18所、高教自考助學(xué)院校16所，萬人以上規(guī)模的民辦高校6所，教職工2萬余名，在校生22.1萬人，其中國家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生各約占7萬余人。 陜西民辦教育以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為己任，主攻外語類、電子類等市場需求量大的熱門專業(yè)，這幾年又開始增設(shè)機(jī)械類、材料類、工程類等專業(yè)。學(xué)校從學(xué)生角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性注重技能，增加技能課，鼓勵(lì)學(xué)生一專多能，一專多證，縮短社會(huì)適應(yīng)期。創(chuàng)造并實(shí)踐一系列嶄新的教育培養(yǎng)模式，如西安翻譯學(xué)院的“外語＋專業(yè)＋現(xiàn)代化技能”的雙專業(yè)復(fù)合型涉外人才教育模式，思源學(xué)院創(chuàng)新教育模式等，提高就業(yè)成功率。不少院校還與用人單位建立合作關(guān)系，實(shí)行“訂單”教育或推薦就業(yè)。這些努力造就了陜西民辦高校90％以上的高就業(yè)率。他們的畢業(yè)生理論功底扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、掌握多種現(xiàn)代技能、吃苦耐勞適應(yīng)性強(qiáng)，普遍受到用人單位的歡迎與好評(píng)。 一木為樹，雙木成林，眾木為森，群體優(yōu)勢已成為陜西省民辦高等教育的一個(gè)亮點(diǎn)。借助地理上接近、高教資源集中等優(yōu)勢，陜西省的51所民辦高校既競爭又合作，形成了一個(gè)專業(yè)化、多樣化的辦學(xué)體系，在人才、師資、環(huán)境、設(shè)施生涯、宣傳、管理、就業(yè)上展開激烈的競爭。競爭提升了民辦高校的地位，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范了辦學(xué)行為，提高了教學(xué)質(zhì)量，降低了辦學(xué)成本，提高了效率，呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢。 截至2005年， 陜西省民辦高校校園占地面積1.5萬畝，建筑面積485萬平方米，圖書791萬冊(cè)。與二十年前相比：學(xué)校數(shù)增長50倍，教工數(shù)增長400倍，學(xué)生數(shù)增長700倍，土地面積增長1500倍，建筑面積增長1600倍，固定資產(chǎn)增長4700倍。不向國家要一分錢，靠自身拼搏發(fā)展，陜西民辦高校二十年為國家積累了47億元固定資產(chǎn)，帶動(dòng)了教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長點(diǎn)。 與此同時(shí)，陜西省民辦院校教育已經(jīng)張開雙臂為兩萬名知識(shí)分子、技術(shù)人員、下崗職工提供了就業(yè)崗位，40多萬名畢業(yè)生活躍在祖國的各行各業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。它以一種全新的教育體制、教育模式和教育思想適應(yīng)了市場，為公辦院校在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的適應(yīng)發(fā)展和高等教育改革提供了新視角。它彌補(bǔ)了國家教育投入的不足、滿足了社會(huì)對(duì)不同層次的高等教育需求、緩解了高考升學(xué)與就業(yè)壓力、延長了國民受教育年限，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

陜西省民辦高等教育的快速發(fā)展，除滿足了教育者的多樣化個(gè)人需求外，也帶來了一些正的外部性。如促進(jìn)了高等教育體制改革、增加并盤活了教育資源、改善了人力資源結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定了社會(huì)秩序等等。

陜西民辦高等教育的正外部性分析

民辦高等教育之所以稱其為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是因?yàn)槠渌哂械耐獠啃?，這是構(gòu)成民辦高等教育與政府關(guān)系的基礎(chǔ)。陜西省民辦高等教育的快速發(fā)展，除滿足了受教育者的多樣化個(gè)人需求外，所帶來的正的外部性至少表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

促進(jìn)了高等教育體制改革。陜西省民辦高等教育以其產(chǎn)生的強(qiáng)烈震撼和強(qiáng)大推動(dòng)力，促進(jìn)了陜西省高等教育體制改革，為建立社會(huì)各界共同參與，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的新格局發(fā)揮了重要作用。它在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措、后勤社會(huì)化、畢業(yè)生就業(yè)及社會(huì)資源配置等方面體現(xiàn)出符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性、應(yīng)變性和針對(duì)性，為公辦高等教育的改革提供了借鑒。

增加并盤活了教育資源。陜西省民辦高等教育的發(fā)展，充分挖掘和正和我省的社會(huì)資源，在硬件設(shè)施（校園建設(shè)及其他固定資產(chǎn)投資）和軟件建設(shè)(教師、管理等)方面不僅增加了教育資源的增量，而且盤活了教育資源的存量。如西安翻譯學(xué)院有效整合了原西安國營第一中表廠200萬畝土地、6萬平方米建筑及相關(guān)配套設(shè)施，西安外事學(xué)院與魚化寨合作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的設(shè)施和村民自建經(jīng)營困難的魚化公園用于辦學(xué)，不僅有效利用了閑置的社會(huì)資源，也為自身的發(fā)展帶來機(jī)遇。同時(shí)，除利用下崗、退休人員外，民辦高等教育的發(fā)展還為社會(huì)培養(yǎng)了一批高等教育師資和管理人員。

改善了人力資源結(jié)構(gòu)。陜西省民辦高等教育發(fā)展20多年來，為社會(huì)培養(yǎng)了10萬余名擁有本、專科學(xué)歷的各類人才和20余萬名經(jīng)過培訓(xùn)有一技之長的勞動(dòng)力，增加了受教育者的勞動(dòng)技能，為社會(huì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才。

帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以民辦高等教育每個(gè)學(xué)生每年平均消費(fèi)1萬元計(jì)，2003年全省民辦高校（機(jī)構(gòu)）20余萬名學(xué)生全年消費(fèi)即達(dá)20億元以上，直接拉動(dòng)交通、通信、商業(yè)、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了內(nèi)需，激活了地方經(jīng)濟(jì)。

擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。陜西民辦高等教育的發(fā)展，為大批待業(yè)、下崗人員提供了就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2002年底陜西省民辦高等教育為近萬名知識(shí)分子和技術(shù)人員提供了發(fā)展專長的機(jī)會(huì)，為8000多名勞動(dòng)者提供了行政、后勤等就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。同時(shí)民辦高等教育為大批落榜考生及部分學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生提供了再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了他們的就業(yè)能力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

盡管陜西省民辦高等教育的發(fā)展取得了引人注目的成就，但在其表面的輝煌背后也隱藏著許多問題，這里就包括許多負(fù)的外部性問題。

民辦高等教育增加了整個(gè)社會(huì)高學(xué)歷人口的數(shù)量和比例，從靜態(tài)的角度看，這勢必增加一些次級(jí)學(xué)歷受教育者就業(yè)、婚姻的難度。多著高學(xué)歷人口的增加，一些原本適合大專、中專從事的工作，開始由本科生、研究生從事，次級(jí)學(xué)歷受教育者只能向更差的職業(yè)階層流動(dòng)、或者付出更多的時(shí)間、金錢和努力去爭取更高層次的教育或者培訓(xùn)，從而提高其人力資本、就業(yè)競爭力和社會(huì)生存能力。

民辦高校的學(xué)費(fèi)水平普遍較高，這無疑使一部分家庭和學(xué)生深陷生活困難，這有可能增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

民辦高校完全依靠學(xué)費(fèi)獲得生存和發(fā)展，生源減少是其發(fā)展的致命傷。為搶奪生源而造成了同類民辦院校的惡性競爭，使得民辦院校的發(fā)展面臨更加困難的外部環(huán)境。

辦學(xué)條件不足。西安市以外的地方高校，除個(gè)別由原部屬院校下放（陜西科技大學(xué)）或幾所普通高校合并而成（延安大學(xué)、陜西理工學(xué)院）外，其余絕大多數(shù)所占面積相對(duì)較小，生源結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備相對(duì)落后，語言實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室及網(wǎng)上教學(xué)課程數(shù)量相對(duì)較少，圖書藏量不足。師資力量方面，人才流失及人才吸引力有限導(dǎo)致陜西省高校教師隊(duì)伍相對(duì)緊缺，西安市以外地方高校更是如此，專任教師人數(shù)少，且學(xué)歷普遍偏低，大部分的教師第一學(xué)歷是本科，科研水平相對(duì)較低，科技創(chuàng)新能力有限。

發(fā)展資金投入不足。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，陜西經(jīng)濟(jì)雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但在高教大發(fā)展的形勢下，一方面，國家對(duì)地方院校投入、扶持力度有限；另一方面，地方院校在市場經(jīng)濟(jì)秩序下資金來源渠道單一，自身“造血”能力有限，缺乏必要的科研能力和財(cái)力去辦企業(yè)，通過校企聯(lián)合的形式多渠道的為學(xué)校發(fā)展融資，使其發(fā)展資金嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)問題成了制約這些院校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

陜西模式自身的問題。“陜西模式”使民辦高校直面生源市場，以擴(kuò)大招生為基礎(chǔ)，這就要求學(xué)校一方面要為學(xué)生提供很好的學(xué)習(xí)生活條件和教育服務(wù)，另一方面在招生中加大宣傳力度。近年來，各省市自治區(qū)民辦高等教育迅速發(fā)展，隨著高校連年擴(kuò)招，有的公辦學(xué)校還建立了國有民辦的二級(jí)學(xué)院，民辦高教的“陜西模式”受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其后來發(fā)展起來的規(guī)模較小的民辦高校要再走陜西民辦高校的發(fā)展道路已幾乎不可能，有的甚至連生存都出現(xiàn)了問題。

問題

1．分析民辦高等教育是否是一種公共產(chǎn)品，它具有哪些公共產(chǎn)品的特性？

2．民辦高等教育可以由企業(yè)或私人來生產(chǎn)嗎？為什么？如果它由企業(yè)來生產(chǎn)，它可能會(huì)面臨哪些問題或優(yōu)勢？

3．政府如何提高和監(jiān)管陜西省民辦高等教育的質(zhì)量？

答案（一）

一．判斷題

1錯(cuò)誤；解答：

2錯(cuò)誤；解答：

3錯(cuò)誤；解答：

4錯(cuò)誤；解答：

5正確；解答：

6錯(cuò)誤；解答：

二．回答問題：

1．影響公共支出的因素主要有城市化的發(fā)展及城市人口數(shù)量的提高、人均收入水平的提高、政府部門工作效率的相對(duì)降低及工資水平的增長、官僚預(yù)算最大化、外部性因素等；

2．外部性指一個(gè)行為主體對(duì)另外一個(gè)行為主體的影響，而該影響未納入市場體系之中，或未通過市場交換反映出來。

克服外部性的主要手段有：（1）將外部性納入市場體系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，如皮古稅、補(bǔ)貼等；（2）在界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，科斯式的產(chǎn)權(quán)談判；（3）一體化發(fā)展。

3．其特點(diǎn)是將社會(huì)成本和社會(huì)收益均納入核算范圍內(nèi)，難點(diǎn)是一些社會(huì)成本和社會(huì)內(nèi)收益難以進(jìn)行貨幣化量化計(jì)算。它通常有凈現(xiàn)值法、成本收益比法和內(nèi)部收益率法三種。

三．計(jì)算題

（1） 300-6x， 0

P= 200-3X. 100/3

100-X, 50

(2) X=96

(3) P1= 4, P2=0, P3=0

四．案例題

1．民辦高等教育可以認(rèn)為是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因?yàn)樗哂蟹歉偁幮裕哂信潘浴?/p>

2．民辦高等教育可以由私人來生產(chǎn)，尤其是在我國政府面臨高等教育經(jīng)費(fèi)緊張、財(cái)力有限的情況下。如果由企業(yè)來生產(chǎn)，可以積聚社會(huì)力量來生產(chǎn)高等教育這種正外部性很強(qiáng)的產(chǎn)品，但它也可能會(huì)存在潛在的質(zhì)量問題和道德風(fēng)險(xiǎn)問題；

3．加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)，簽定明晰的質(zhì)量管理合約。

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末復(fù)習(xí)題

一、簡答題

1、簡述帕累托標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)條件

答：要達(dá)到帕累托標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足三個(gè)條件：1）交換效率條件。任何兩種商品之間的商品替代率對(duì)任何兩個(gè)消費(fèi)者都相等。2）生產(chǎn)效率條件。包括：①技術(shù)替代率條件，任意兩種生產(chǎn)要素之間的技術(shù)替代率對(duì)任何使用這兩種要素的兩個(gè)生產(chǎn)品都相等；②產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率條件；③邊際產(chǎn)品條件，如果任意兩個(gè)生產(chǎn)者生產(chǎn)同一種商品時(shí)，每一種要素的邊際產(chǎn)品均相等。3）交換和生產(chǎn)的總體效率條件。任何兩種商品的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率等于它們的商品替代率。

2、簡述市場失靈的表現(xiàn)

答：市場失靈主要表現(xiàn)在：

①公共物品失靈。在具有非競爭性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市場機(jī)制往往發(fā)生失靈。

②外部性失靈。外部正、負(fù)效應(yīng)都將扭曲資源配置有效狀態(tài)。

③壟斷性失靈。壟斷現(xiàn)象的存在使市場上競爭性均衡機(jī)制失去作用。

④風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。信息的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性使資源配置的有效性陷于一種模糊的狀態(tài)。

⑤收入分配失靈。兩極分化是市場機(jī)制的必然后果。

⑥宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是自由市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)常性特征。

3、簡述公共產(chǎn)品分類判斷的步驟

答：根據(jù)公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征：非競爭性和非排他性，對(duì)公共產(chǎn)品的分類進(jìn)行判斷的主要步驟如下：

第一步，首先看產(chǎn)品在消費(fèi)中是否具有非競爭性，如沒有非競爭性，則該產(chǎn)品肯定不是純公共產(chǎn)品。

第二步，看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或擁擠性公共產(chǎn)品。

第三步，如果該產(chǎn)品既沒有非競爭性，又沒有非排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私人產(chǎn)品。

第四步，若產(chǎn)品具有非競爭性，并且排他在技術(shù)上是不可行的，或排他雖然在技術(shù)上可行，但排他成本很高，說明也具有非排他性，則該產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品。

第五步，若該產(chǎn)品具有非競爭性，排他不但在技術(shù)上可行，而且排他的成本是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂部產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

4、簡述私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品有效定價(jià)原則的區(qū)別

答：私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品具有不同的特征。在私人產(chǎn)品局部均衡中，人人都是價(jià)格的接受者和產(chǎn)量的調(diào)節(jié)者，當(dāng)某一價(jià)格水平下需求總量等于供給總量時(shí)，私人產(chǎn)品就達(dá)到了均衡；而在公共產(chǎn)品局部均衡中，人人都是產(chǎn)量的接受者和價(jià)格的調(diào)節(jié)者，當(dāng)人們?yōu)楣伯a(chǎn)品愿意的總支付等于公共產(chǎn)品提供者在這一產(chǎn)出水平上的供給價(jià)格時(shí)，公共產(chǎn)品就達(dá)到了均衡。因此，私人產(chǎn)品的有效定價(jià)原則為價(jià)格等于邊際成本；而公共產(chǎn)品的有效定價(jià)原則是消費(fèi)者愿意支付價(jià)格的總和等于邊際成本。

5、 公共支出的原則是什么？

答：公共支出的原則是指政府在安排和組織公共支出過程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則，是財(cái)政規(guī)律在支出上的具體化、系統(tǒng)化。公共支出通常應(yīng)堅(jiān)持以下一些原則：量入為出原則；公平原則；效率原則；統(tǒng)籌兼顧原則。

6、公共支出效益內(nèi)涵的特點(diǎn)

答：公共支出的效益內(nèi)涵有自己的特點(diǎn)：1）在計(jì)算所費(fèi)與所得范圍上，要計(jì)算有形的和間接的所費(fèi)和所得，既要分析政府本身的投入和所得，也需分析社會(huì)所付出的代價(jià)和所獲得的利益。2）在衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)上，必須確定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。3）在擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)上追求的是整個(gè)社會(huì)的效益最大化。

7、何謂稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則

答：所謂稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，就是要求政府征稅有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高稅務(wù)行政的管理效率，該原則旨在考察稅收對(duì)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的影響狀況。而檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率的標(biāo)準(zhǔn)，在于稅收的額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。

8、：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢

答：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢：第一，在稅收公平與效率原則的權(quán)衡上，由側(cè)重公平轉(zhuǎn)向突出效率。第二，在稅收公平原則的貫徹上，又偏重縱向公平轉(zhuǎn)向追求橫向公平。第三，在稅收效率原則的貫徹上，由注重經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與本身效率并重。第四，在稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則上，由主張全面干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)。

9、簡述非自決財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定作用的決定因素及局限性

答：非自決財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定程度或?qū)?jīng)濟(jì)的控制力量取決于如下三個(gè)因素：

①個(gè)人所得稅和公司所得稅的起征點(diǎn)。起征點(diǎn)越低，穩(wěn)定的作用就越大。

②稅率的累進(jìn)程度。邊際稅率越高，累進(jìn)程度越大，稅收對(duì)收入的抑制越強(qiáng)，穩(wěn)定作用也越大。

③轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)定條件。取得轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)定條件越低，轉(zhuǎn)移性支出水平越高，穩(wěn)定作用越大。

局限性：它只能配合自決的財(cái)政政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。單靠其本身作用并不足以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。在蕭條時(shí)期，它只能減緩經(jīng)濟(jì)衰退的程度，而不能改變經(jīng)濟(jì)衰退的總趨勢；在膨脹時(shí)期，它只能抑制過分的高漲，減緩?fù)ㄘ浥蛎浀某潭龋荒芨淖兺ㄘ浥蛎浀目傏厔?。因此，要消除?jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，除了依靠非自決的財(cái)政的內(nèi)在穩(wěn)定作用之外，還必須采用更加有力的自決的財(cái)政政策措施。

10、簡述微觀財(cái)政政策中，稅收政策措施的主要表現(xiàn)？

答：就刺激微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和調(diào)節(jié)社會(huì)生活的稅收支出而言，其一般形式大致有以下幾種：稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵。

11、簡述私人選擇和公共選擇的區(qū)別

答：公共選擇指的是與個(gè)人選擇相區(qū)別的集體選擇，即通過集體行動(dòng)和政治過程來決定資源在公共產(chǎn)品之間如何分配。私人選擇則是指個(gè)人在市場上按照效用最大化的原則，通過理性決策和選擇，來自由地決定各種經(jīng)濟(jì)行為的過程。兩者的區(qū)別在于：

①選擇的場所和方式不用。

②選擇所遵從的原則不同。

③選擇結(jié)果的不同指向性。

④市場競爭性質(zhì)的不同。

12、簡述公共政策失效的主要原因

公共政策失效的主要原因來自于公共決策過程本身的復(fù)雜性和困難以及現(xiàn)有的公共決策體制和方式的缺陷。具體來說：

①社會(huì)實(shí)際并不存在作為政府公共政策追求目標(biāo)的所謂公共利益。

②各種公共決策機(jī)制及投票規(guī)則的缺陷。

③信息的不完全、公共選擇議程的偏差、投票人的“近視效應(yīng)”、沉積成本、先例等對(duì)合理決策的制約。

④政策執(zhí)行上的障礙。

二、論述題。

1、試述如何通過公共財(cái)政機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共部門的經(jīng)濟(jì)職能？

答：公共部門的經(jīng)濟(jì)職能是通過公共財(cái)政機(jī)制的發(fā)揮而得以履行的。1）政府可以通過直接財(cái)政投資、政府預(yù)算、稅收等手段調(diào)節(jié)公共物品和私人物品的結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特別是那些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、具有重大技術(shù)創(chuàng)新意義的產(chǎn)品等，調(diào)節(jié)資本品和消費(fèi)品的結(jié)構(gòu)，影響資源配置過程中的“生產(chǎn)什么”，公共財(cái)政還可以通過改變生產(chǎn)過程投入資源的組合、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織形式等，影響資源配置過程中的“如何生產(chǎn)”。2）政府可通過稅收如累進(jìn)稅、轉(zhuǎn)移支付和購買支出、公共管制等方式促進(jìn)全社會(huì)范圍內(nèi)的分配公平。3）政府可通過自動(dòng)穩(wěn)定政策、相機(jī)抉擇的宏觀財(cái)政政策和微觀財(cái)政政策、關(guān)稅政策等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的均衡。

2、試述發(fā)展公共產(chǎn)品與擴(kuò)大需求關(guān)系

答：1）擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。國民經(jīng)濟(jì)的增長依賴于三個(gè)方面的需求：出口需求、投資需求和消費(fèi)需求、即所謂“三駕馬車”。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)，我國的貿(mào)易發(fā)展很快，但是，我國是一個(gè)大國，出口的增長對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是有限的，在貿(mào)易發(fā)展的過程中，容易引起貿(mào)易糾紛，甚至是外交糾紛。因此，我國在擴(kuò)大出口的同時(shí)，應(yīng)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。2）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴(kuò)大投資需求。如政府工程可以擴(kuò)大投資需求，一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程可以帶動(dòng)與之相關(guān)的機(jī)械、鋼材、水泥等許多產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但投資的目的終究是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，如果只注重投資，不注重消費(fèi)需求的擴(kuò)大，則容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)的周期性過熱，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。3）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴(kuò)大消費(fèi)需求。發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消費(fèi)成本，進(jìn)而擴(kuò)大了消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求。一些私人產(chǎn)品需要具備一定的消費(fèi)條件，否則，就會(huì)減少該產(chǎn)品的效用或增加該產(chǎn)品的消費(fèi)成本。如汽車和公路是互補(bǔ)產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，而公路是公共產(chǎn)品。如果道路狀況差，必然影響私人購買汽車的熱情。發(fā)展公共產(chǎn)品可以促進(jìn)消費(fèi)水平的升級(jí)。如農(nóng)村供電設(shè)施、通訊設(shè)施和廣播電視傳播設(shè)施的發(fā)展，不但可以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，還可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展公共產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)需求的目的，必須注重發(fā)展公共產(chǎn)品的質(zhì)量，而不僅僅為了擴(kuò)大投資需求。4）發(fā)展公共產(chǎn)品還可通過增加有效供給擴(kuò)大需求。發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開發(fā)和成本降低，提高廠商的開發(fā)能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。如科技和教育的投入，可以促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。有效供給的增加不僅可以擴(kuò)大消費(fèi)需求，也可以提高產(chǎn)品競爭力和投資的利潤預(yù)期，促進(jìn)出口需求和投資需求的增長。

3、從加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的預(yù)算編制形式的角度具體闡述公共支出的預(yù)算管理

答：1、設(shè)計(jì)——規(guī)劃——預(yù)算制度。就是制定目標(biāo)、找出替代途徑、確定最佳途徑的預(yù)算形式。要點(diǎn)如下：1）是確定政策目標(biāo)。在政府既定的撥款計(jì)劃內(nèi)，首先必須清楚決策者的目標(biāo)是什么，或應(yīng)該是什么，然后對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡。2）找出不同的實(shí)現(xiàn)途徑，即排列出完成這些目標(biāo)的具體做法和手段。3）確定不同途徑的成本和收益。4）確定排序，判定不同途徑所實(shí)現(xiàn)的成果的滿意程度，做出優(yōu)先劣次的排列。5）經(jīng)過比較，選取最佳方案，以最佳方案編制預(yù)算。2，國民經(jīng)濟(jì)預(yù)算。是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算資料編制而成的，能夠?qū)φ麄€(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和預(yù)測的經(jīng)濟(jì)分析預(yù)算。該預(yù)算形式是綜合收支計(jì)劃，把政府的財(cái)政收支活動(dòng)放在國民經(jīng)濟(jì)的整體中考察，考察預(yù)算對(duì)國民收入、個(gè)人和企業(yè)部門收入的影響，因而擴(kuò)大了預(yù)算的收支范圍，從根本上改變了預(yù)算的性質(zhì)。3，多年預(yù)算。又叫滾動(dòng)預(yù)算或中期財(cái)政計(jì)劃，是年度預(yù)算的延長形式，其特點(diǎn)是，預(yù)算中不僅要列出本預(yù)算年度的有關(guān)數(shù)據(jù)，還要列出過去和未來若干年度的一系列數(shù)據(jù)，從中不僅可以看到某一年預(yù)算開支的各項(xiàng)成本，還能看到此后3到5年的支出成本。編制多年預(yù)算的步驟主要有：1）確定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，把國民收入、積累和投資的增長以及國際收支和公共收支聯(lián)系起來。2）為支出項(xiàng)目中完全沒有彈性或彈性不大的項(xiàng)目做出計(jì)劃，如債務(wù)清償、行政、國防、投資的經(jīng)營和維護(hù)等。3）確定多年的分階段的公共投資規(guī)劃，區(qū)分最優(yōu)先考慮的項(xiàng)目和在資金較充分條件下的次優(yōu)先項(xiàng)目。4）為稅收及非稅收的收入、來自國內(nèi)外借款及援助的所需資金做出計(jì)劃。

4、試述稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢產(chǎn)生的原因

答：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢產(chǎn)生的原因在于當(dāng)時(shí)的稅收制度存在許多弊病。1）稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)扭曲了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，只有在市場出現(xiàn)失靈時(shí)，稅收才需要對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施適當(dāng)?shù)母深A(yù)。稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不可無度，更不可取代市場而成為調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定力量，否則將會(huì)造成巨大的副作用。2）稅收制度存在較多的不公平。這種不公平既有橫向的也有縱向的。稅收缺乏橫向公平的原因，主要在于政府把稅收制度用于非籌集收入的某些目的，以鼓勵(lì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。稅制缺乏縱向公平的原因主要產(chǎn)生于稅制的有效稅率與名義稅率的差距過大，致使整個(gè)稅制的實(shí)際再分配效果非常有限。3）過度強(qiáng)調(diào)稅負(fù)公平特別是縱向公平，造成了經(jīng)濟(jì)效率的低下。普遍存在的重公平而輕效率的傾向，使得調(diào)節(jié)功能較強(qiáng)的所得課稅地位顯著加強(qiáng)，而流轉(zhuǎn)課稅的地位相對(duì)弱化。其結(jié)果，不僅打擊了人們勞動(dòng)投入、儲(chǔ)蓄和投資的積極性，也因累進(jìn)稅率的作用而限制了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，最終導(dǎo)致了有限資源配置上的浪費(fèi)。4）過度重視稅收的經(jīng)濟(jì)效率而相對(duì)忽視稅收本身的效率，造成稅制的日趨復(fù)雜和稅收本身效率的低下。在稅制日趨復(fù)雜的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成稅務(wù)管理工作軟化，偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。高稅率本身就刺激人們?nèi)ふ液戏ā牒戏ㄉ踔练欠ǖ谋芏愞k法。稅收法典的復(fù)雜浩繁也為避稅提供了可能的漏洞。

5、試述三元經(jīng)濟(jì)下國民收入的決定

在引進(jìn)政府預(yù)算之后的三元經(jīng)濟(jì)體系中，總需求和總供給都要在二元經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上有所添加。從總需求的角度看，要在二元經(jīng)濟(jì)體系的私人消費(fèi)需求和私人投資需求的基礎(chǔ)上，加上政府需求。政府的需求可以用政府的支出來代表。這樣，國民收入的均衡公式可寫成：

國民收入=消費(fèi)需求+投資需求+政府需求

=消費(fèi)支出+投資支出+政府支出

=消費(fèi)+投資+政府支出

若以G代表政府支出，則上述公式可以寫成：Y=C+I+G

從總供給的角度看，要在二元經(jīng)濟(jì)體系的各種生產(chǎn)要素的供給的基礎(chǔ)上，加上政府的供給。政府的供給可以用政府的稅收來代表。這樣，國民收入的均衡公式可寫成：

國民收入=各種生產(chǎn)要素的供給+政府的供給

=工資+利息+地租+利潤+政府稅收

=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄+政府稅收

若以T代表政府稅收，則上述公式可以寫成：

Y=C+S+T

這時(shí)，國民收入的均衡條件仍然是：

總需求=總供給

由上式可得出上述條件的另一種表達(dá)式：

C+I+G=C+S+T或C+I+G=Y

于是，當(dāng) C+I+G＞Y時(shí)，國民收入擴(kuò)張；

C+I+G＜Y時(shí)，國民收入收縮；

C+I+G=Y時(shí)，國民收入達(dá)到均衡。

6、結(jié)合實(shí)際并運(yùn)用公共選擇理論，論述如何矯正政府失靈

答：公共選擇學(xué)者以及政策分析學(xué)者主要圍繞改革公共決策體制及政治制度、引進(jìn)競爭機(jī)制（用市場力量改進(jìn)政府效率）兩個(gè)方面來闡述如何矯正政府失靈。首先，政府失靈是西方公共選擇或公共決策體制的缺陷所造成的，實(shí)質(zhì)上是西方政治制度的失靈。因此，要避免政府失靈，必須改善現(xiàn)有的西方民主政體，發(fā)明一種新的政治技術(shù)和表達(dá)民主的方式。公共選擇學(xué)者所提出的改造現(xiàn)存西方民主政體的具體措施有：1）進(jìn)行立憲改革。2）完善表達(dá)民主的方式以及發(fā)明新的政治技術(shù)。其次，公共選擇和政策分析學(xué)者主張用市場力量改善政府的功能，提高政府效率，以克服政府失靈。他們認(rèn)為，以往人們只注意用政府來改善市場的作用卻忽視了相反的做法——用市場的力量改善政府的作用。實(shí)際上，市場力量是改善政府功能的基本手段，通過在政府管理中注入一些市場因素，可以縮小非市場缺陷的影響范圍。第三，對(duì)政府的財(cái)政過程尤其是公共支出加以約束。要有效地抑制政府的擴(kuò)張和浪費(fèi)，必須在政府的財(cái)政過程上做文章，通過財(cái)政立憲、稅制選擇、平衡預(yù)算和稅收支出的限制等措施來約束政府的財(cái)政過程尤其是公共開支，從根本上限制政府的行為框架，抑制政府的擴(kuò)張。

6、 分析公共經(jīng)濟(jì)低效率的原因并闡述提高公共經(jīng)濟(jì)效率的途徑（P472-475）

模擬試卷

一、名詞解釋（共5小題，每小題3分，共15分）

1、帕累托效率2、林達(dá)爾均衡3、中間投票者定理4、轉(zhuǎn)移性公共支出5、稅收主體

二、單項(xiàng)選擇題

1．下列哪種情況實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)：

A．A的處境改善必然對(duì)應(yīng)于B的處境惡化

B．A的處境變好了，而B的處境至少不會(huì)變壞

C．當(dāng)B的處境固定時(shí)，A目前的處境不一定是他可以得到的最好狀況

D．A可以通過變化來改善自己的處境，但這種變化對(duì)B沒有影響

2．下列不屬于市場失靈表現(xiàn)的是：

A．電信行業(yè)價(jià)格居高不下

B．傳染性疾病流行

C．民營企業(yè)沒有能力從事國防科技研究

D．政府提供醫(yī)療保險(xiǎn)，但醫(yī)療費(fèi)用飛速上升，無法控制

3．下列哪些產(chǎn)品是純粹公共產(chǎn)品

A．自來水B．藥品　　　　C．廣播電視D．警察

4．公共產(chǎn)品的基本特征不包括（　　　　）

A．非競爭性B．邊際社會(huì)成本為零

C．邊際擁擠成本為零D．邊際生產(chǎn)成本為零

5．以下不屬于阿羅不可能定理的假設(shè)的是

A．帕累托最優(yōu)B．獨(dú)立性和非獨(dú)裁性

C．合理性D．定義域的限制性

6．財(cái)政消耗性支出不包括（　　?。?/p>

A．國防支出 B．公共教育支出

C．公共保健支出D．社會(huì)保障支出

7．在完全競爭市場中，稅負(fù)的轉(zhuǎn)稼（）

A．既可前轉(zhuǎn)也可后轉(zhuǎn)B．只能前轉(zhuǎn)

C．只可后轉(zhuǎn)D．只可消轉(zhuǎn)

8．社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式中，現(xiàn)收現(xiàn)付制適用于（）社會(huì)，而基金制適用于（?。┥鐣?huì)

A．人口老齡化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況平穩(wěn)

B．人口數(shù)量變化大，人口老齡化

C．人口數(shù)量變化小，人口老齡化

D．社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)，人口老齡化

9．（）是政府取得公共收入的最佳形式。

A．發(fā)行公債B．稅收

C．增發(fā)貨幣D．發(fā)行國債

10．國債依存度是指（）

A．國債余額占GDP的比率B．國債還本付息額占財(cái)政收入的比率

C．國債發(fā)行額占GDP的比率D．國債發(fā)行額占財(cái)政支出的比率

11．在競爭市場環(huán)境中，以下哪種情況下稅負(fù)全部由供給方承擔(dān)（　）

A．生活必需品　　　　　　　B．生產(chǎn)周期短的產(chǎn)品

C．供給完全無彈性的產(chǎn)品　　D．課說范圍幾乎覆蓋全部商品

12．各國在企業(yè)所得稅上大多采用（?。?/p>

A．單一的比例稅率　　B．累進(jìn)稅率　　C．累退稅率　　D．定額稅率

13．根據(jù)政府間分稅的原則，下列稅種中適宜作為地方稅的是（?。?/p>

A．關(guān)稅　　B．公司所得稅　　C．增值稅　　D．土地稅

14．經(jīng)濟(jì)處于輕度衰退而政府財(cái)政赤字較大時(shí)，應(yīng)采用哪種搭配（?。?/p>

A．?dāng)U張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

B．?dāng)U張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

C．緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

D．緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

15．供給學(xué)派認(rèn)為減稅應(yīng)當(dāng)（　）

A．降低平均稅率提高可支配收入　　B．使政府獲得財(cái)政股利

C．刺激消費(fèi)需求　　　　　　　　　D．降低邊際稅率刺激創(chuàng)新

三、多項(xiàng)選擇題

1．公共財(cái)政的職能包括（　　　?。?/p>

A．資源配置職能B．調(diào)節(jié)收入分配的職能C．促進(jìn)就業(yè)職能D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能　　Ｅ．平衡國際收支職能

2．私人部門克服外部效應(yīng)的機(jī)制有（　　　?。?/p>

A．一體化B．明確產(chǎn)權(quán)C．法律措施D．社會(huì)制裁　?。牛P款

3．稅收和公債的區(qū)別有（　　　?。?/p>

A．稅收無須償還，而公債必須償還

B．稅收屬于財(cái)政收入，而公債不屬于財(cái)政收入

C．稅收具有強(qiáng)制性，面公債是自愿的信用關(guān)系

D．稅收的對(duì)象和稅率事先規(guī)定，而公債利率受諸多因素的影響

Ｅ．稅收收入變化無常，而公債收入變化不大

4．稅收轉(zhuǎn)嫁包括（　　　?。?/p>

A．前轉(zhuǎn)B．后轉(zhuǎn)C．消轉(zhuǎn)D．稅收的資本化E．合理避稅

5．按照政府間職能分配的原則，以下職能部門中應(yīng)由中央政府承擔(dān)的是（　　?。?/p>

A．在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)

B．建立社會(huì)保障體系

C．消防工作

D．在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期收縮經(jīng)濟(jì)

Ｅ．本國某城市申辦奧運(yùn)會(huì)

6．衡量經(jīng)濟(jì)效率的帕累托最優(yōu)的條件包括（　　　　）

A．生產(chǎn)的帕累托最優(yōu) B．交易的帕累托最優(yōu)

C．產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu) D．產(chǎn)品組合的帕累托最優(yōu)

Ｅ．產(chǎn)品需求的帕累托最優(yōu)（　　　?。?/p>

7．政府對(duì)外部效應(yīng)的糾正措施有：

A．罰款B．補(bǔ)貼C．公共管制D．社會(huì)道德?。牛鞫?/p>

8．政府采購的特點(diǎn)有（　　　　）

A．采購主體的特殊性B．采購資金的公共性

C．政府采購的政策性D．采購對(duì)象的廣泛性

Ｅ．采購行為的非贏利性

9．政府對(duì)教育進(jìn)行投資的原因是（　　?。?/p>

A．教育是一種純粹的公共產(chǎn)品　　　B．教育具有很大的外部性

C．人力資本市場是不完善的資本市場D．貧困導(dǎo)致了人力資本市場的不公平競爭?。牛{稅人繳了稅

10．稅收具有的特征有（　　　　）

A．強(qiáng)制性B．公共性C．無償性D．自覺性?。牛潭ㄐ?/p>

四、簡答題（共5小題，每小題5分，共25分）

1、相對(duì)于私人物品或服務(wù)來說，公共物品或服務(wù)具有哪些特征？

2、消費(fèi)性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

3、什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？

4、簡要闡述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。

5、什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅有哪些稅種？

五、論述題（25分）

1、試述負(fù)債有害論和公債新哲學(xué)論的基本觀點(diǎn)。（10分）

２．分析我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，并說明政府是如何對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的？（15分）

模擬試卷參考答案

一、名詞解釋（共5小題，每小題3分，共15分）

1、帕累托效率：如果社會(huì)資源的配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即任何重新調(diào)整都不可能在不使其他任何人景況變壞的情況下，而使任何一人的景況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，也就是最有效率的。這就是“帕累托效率”。

2、林達(dá)爾均衡：如果每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。這就是“林達(dá)爾均衡”。

3、中間投票者定理：所謂中間投票者，指的是這樣一種投票者：其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。中間投票者定理是：如果所有投票者對(duì)公共物品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜的狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。根據(jù)中間投票者定理，簡單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會(huì)最終獲勝。

4、轉(zhuǎn)移性公共支出：直接表現(xiàn)為貨幣的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金等方面的支出。

5、課稅主體：亦稱“納稅人”或“納稅義務(wù)人”，也就是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的人。

二、單項(xiàng)選擇題（共15小題，每小題1分，共15分）

1．A；2．D；3．D；4．D；5．A；6．D；7．A； 8．C；9．B； 10．D；11．C；12．__A__；13．D；14．C；15．D；

三、多項(xiàng)選擇題（共10小題，每小題2分，共20分）

1．ABD；2．ABD； 3．ACD；4．__ABCD____；5．ABD； 6．ABD；7．ABCE；8．ABCDE ； 9．BCD；10．ACE；

四、簡答題（共5小題，每小題5分，共25分）

答題要點(diǎn)：（1）效用的不可分割性。即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。（2）消費(fèi)的非競爭性。即增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為0。（3）受益的非排它性。即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。

答題要點(diǎn)：消費(fèi)性支出直接表現(xiàn)為政府購買物品或服務(wù)的活動(dòng)。（1）對(duì)流通領(lǐng)域的影響。市場銷售能否實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度上取決于社會(huì)的購買需求。政府消費(fèi)性支出主要通過影響社會(huì)總需求來影響流通領(lǐng)域，增加政府消費(fèi)性支出一方面可以刺激私人部門的投資，另一方面可以直接增加消費(fèi)需求。因此，政府的消費(fèi)性支出是各種物品或服務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)不可或缺的條件。（2）對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響。增加政府消費(fèi)性支出，將導(dǎo)致市場價(jià)格上升，企業(yè)利潤率提高并擴(kuò)大生產(chǎn)、增加社會(huì)就業(yè)，并進(jìn)一步增加社會(huì)總需求和刺激生產(chǎn)。（3）對(duì)分配領(lǐng)域的影響。政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)的變化將導(dǎo)致提供這些物品或服務(wù)的企業(yè)所獲得的收益相應(yīng)變化，相應(yīng)地，這些企業(yè)對(duì)各種生產(chǎn)要素的報(bào)酬也會(huì)變化，整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況也將受到相應(yīng)的影響。如果政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)沒有變化，則政府增加或減少消費(fèi)性支出，將導(dǎo)致提供這些物品或服務(wù)的企業(yè)收入相應(yīng)增加或者減少。

答題要點(diǎn)：所謂稅收效率原則就是要求政府征稅有利于社會(huì)資源的有效配置和國民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，提高稅務(wù)行政和管理效率。它可分為（1）稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則。檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率原則的標(biāo)準(zhǔn)，在于稅收的額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。（2）稅收本身的效率原則。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于稅收成本占稅收收入的比重，即是否能以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。

答題要點(diǎn)：稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響，表現(xiàn)在替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩個(gè)方面。（1）稅收對(duì)消費(fèi)者選擇的替代效應(yīng)。表現(xiàn)為政府對(duì)商品課稅后，會(huì)使課稅商品價(jià)格相對(duì)上漲，造成消費(fèi)者減少對(duì)課稅或重稅商品的購買量，而增加對(duì)無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代課稅或重稅商品。（2）稅收對(duì)消費(fèi)者選擇的收入效應(yīng)。表現(xiàn)為政府課稅后，會(huì)使消費(fèi)者可支配收入下降，從而降低商品的購買量。

答提要點(diǎn)：所謂流轉(zhuǎn)課稅，是指以商品和服務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的課稅體系。它主要包括消費(fèi)稅、銷售稅、增值稅和關(guān)稅。流轉(zhuǎn)課稅的課征對(duì)象是商品的流轉(zhuǎn)額，流轉(zhuǎn)課稅在稅收負(fù)擔(dān)上具有累退性，在征收管理上具有簡便性，在執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策上具有針對(duì)性，流轉(zhuǎn)課稅稅收負(fù)擔(dān)普遍、課稅隱蔽。（1）消費(fèi)稅。是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象的各種稅收的統(tǒng)稱。（2）銷售稅。也稱營業(yè)稅，是以企業(yè)的商品（服務(wù)）的銷售收入額為課稅對(duì)象的收入。（3）增值稅。是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為課稅對(duì)象所課征的稅收。（4）關(guān)稅。是對(duì)進(jìn)出國境的商品貨物流轉(zhuǎn)額課征的一種稅收。

五、論述題（25分）

1、（10分）答題要點(diǎn)：在公債的運(yùn)用問題上，大衰退以前的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如魁奈、斯密、李嘉圖、薩伊、穆勒等，大多都對(duì)公債持否定態(tài)度，主張負(fù)債有害論。公債有害論的基本觀點(diǎn)有：（1）政府舉債必使民間生產(chǎn)資金移充財(cái)政用途，妨礙工商業(yè)的發(fā)展；（2）用公債來彌補(bǔ)政府公共收支的赤字，會(huì)使政府形成一種不負(fù)責(zé)任的開支風(fēng)氣；（3）政府在公債上須作兩度的支付，一次付息，一次還本，頗為浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力；（3）公債的發(fā)行會(huì)引起市場利率上漲，阻礙生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；（5）公債的大量增長會(huì)造成國力的衰弱。

大衰退以后，出現(xiàn)了“公債新哲學(xué)論”。凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公債的態(tài)度由否定轉(zhuǎn)向肯定，認(rèn)為公債有益于經(jīng)濟(jì)。公債新哲學(xué)論的主要觀點(diǎn)有：（1）以公債支持赤字財(cái)政的實(shí)行可以直接或間接地?cái)U(kuò)大社會(huì)需求，從而消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)；（2）公債是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期刺激經(jīng)濟(jì)增長的必需條件，公債的利與弊應(yīng)當(dāng)從刺激經(jīng)濟(jì)增長的角度去考察、評(píng)價(jià)；（3）公債具有生產(chǎn)性，它可以促使物質(zhì)財(cái)富的增加。因而，所發(fā)行的巨額公債，不但不是政府債務(wù)，反而應(yīng)視同國家的資產(chǎn)；（4）公債的還本付息非但不會(huì)增加下一代的負(fù)擔(dān)，而且還可以通過促使更大數(shù)量資本形成和消費(fèi)的增加，為下一代增加可繼承的遺產(chǎn)；（5）公債可作為政府調(diào)節(jié)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要桿杠，其作用不僅在于吸引通貨膨脹時(shí)期的剩余購買力，增加經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的需求，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，還在于通過公債利率的恰當(dāng)確定，引導(dǎo)社會(huì)資源的合理配置。

2、（15分）答題要點(diǎn)：（1）當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析。自2003年下半年以來，物價(jià)開始回升，某些領(lǐng)域，主要是房地產(chǎn)及上游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“過熱”現(xiàn)象。但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)“過熱”，更多地是表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性“過熱”。在防止“過熱”的同時(shí)，應(yīng)該注意經(jīng)濟(jì)還有緊縮的趨勢，特別是一般消費(fèi)品供給能力過剩的問題還比較嚴(yán)重。（2）政府的宏觀調(diào)控政策及評(píng)價(jià)。針對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)“過熱”的特點(diǎn)，政府宏觀調(diào)控重點(diǎn)主要側(cè)重于對(duì)土地和信貸的調(diào)控，從源頭上控制住投資過熱的問題。有關(guān)政策出臺(tái)后，取得了良好的效果，投資膨脹問題得到有效抑制。但是，房地產(chǎn)業(yè)由于投機(jī)而造成房價(jià)上升、投資增長過快等泡沫問題仍然沒有得到有效解決，因此，政府最近采取多管齊下措施抑制房地產(chǎn)泡沫，特別是加息、提高房地產(chǎn)交易稅率等都取得良好效果。當(dāng)前，中國必須警惕經(jīng)濟(jì)緊縮的苗頭，在宏觀政策運(yùn)用上，必須更多地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，一方面抑制某些領(lǐng)域的過熱，另一方面要刺激消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以防止經(jīng)濟(jì)緊縮。